Районный коэффициент

Самое важнее по теме: "Районный коэффициент" с комментариями специалиста. На странице собрана и агрегирована информация по теме и предоставлена в удобном виде. В случае возникновения каких-либо вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Районный коэффициент

РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ — показатель увеличения ставок оплаты труда в районах со сложными природно-климатическими условиями.

Коэффициент Районный — показатель относительного увеличения заработной платы с целью компенсации дополнительных расходов и повышенных затрат труда, связанных с выполнением работы и проживанием в регионах с тяжелыми климатическими условиями. Применение районных коэффициентов обеспечивает реализацию ст.82 КЗоТ, предусматривающей установление повышенной оплаты труда, в частности в местностях с тяжелыми климатическими условиями.

В настоящее время районные коэффициенты, размер которых от 1,1 до 2,0, применяются к заработной плате работников, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, районах Сибири, Дальнего Востока, Урала, северных регионах европейской части России.

Перечни районов, где действуют районные коэффициенты, и их размеры, утв. в свое время нормативными актами СССР, продолжают действовать с доп. и изм. и в настоящее время. Постановлением Правительства от 4 февраля 1991 г. исполнительным органам власти субъектов РФ было предоставлено право по согласованию с соответствующими выборными профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате работников в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов за счет средств организаций, бюджетов республик в составе РФ, автономных округов, местных бюджетов. Правила применения районных коэффициентов, являющихся едиными для всех районов, сводятся к следующему.

Районные коэффициенты применяются по месту фактической постоянной работы работника, независимо от местонахождения организации, в штате которой он состоит. Районный коэффициент исчисляется к заработной плате без ограничения ее максимального размера. Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов. Поэтому в случаях, когда те или иные выплаты должны производиться из расчета тарифной ставки или должностного оклада, районные коэффициенты не применяются.

В то же время с учетом районных коэффициентов определяются размеры пособия по безработице, государственных пособий гражданам, имеющим детей. Выплаты по районным коэффициентам учитываются во всех случаях исчисления среднего заработка (для оплаты отпуска, назначения государственных пенсий и т.д.).

Районный коэффициент является показателем относительного увеличения заработной платы, установленным с целью компенсации дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок в связи с работой в неблагоприятных природно-климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Районные коэффициенты и надбавки по регионам России в 2019 году

В Российской Федерации регионы проживания граждан сильно отличаются друг от друга. Поэтому правительством принимаются меры для компенсации некоторым труженикам тягот жизни в регионах с суровыми условиями.

В народе их называют «северная надбавка» и «районный коэффициент». Это не одно и то же. Давайте разберем кому и в каком размере их начисляют в 2019 году. От чего зависят эти дополнительные доходы.

Законодательная база

Законодательные основания для начисления надбавок заложены в 327 статье Трудового Кодекса РФ , согласно которой гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок начисления и распределения районного коэффициента по регионам России разьяснен в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995. При этом,в соответствии со ст.327 ТК РФ и ст.10 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Субъектом Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

[1]

Скачать для просмотра и печати

Причины установления дополнительных коэффициентов

Логика законодателя заключается в необходимости развивать все территории Российской Федерации. Но условия в них разные.

Факторы, приведшие к законодательному закреплению районных коэффициентов, таковы:

  1. Северные территории отличаются сложными климатическими условиями.
  2. На их территориях пока не развита транспортная инфраструктура, логистика доставки товаров первой необходимости.
  3. Трудности экологической ситуации.
  4. Природные явления усложняют обычную жизнь и мешают выполнению служебных обязанностей.

Полный перечень действующих показателей районного коэффициента содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011. Следует помнить, что в крупных региональных образованиях его значение может меняться в зависимости от географических координат населенного пункта.

Значение районного коэффициента в 2019 году

Изучаемый фактор действует только в субъектах федерации, где климат сопряжен с тяжелыми сезонными колебаниями и обострениями непогоды.

Он используется для следующих секторов Российской Федерации:

  1. Восточносибирские южные области.
  2. Дальневосточные территории.
  3. Крайний Север и сектора с тем же статусом.

Приведем показатели коэффициента в некоторых регионах. Районный коэффициент по регионам расходится, так как зависит от погодно-климатических условий.

Использование районного коэффициента в расчетах

При расчете дохода труженикам районный коэффициент используется в качестве множителя к определенным суммам. В их число входят:
  1. Вся заработная плата, а именно:
    • минимальный размер оплаты труда (МРОТ);
    • основная выплата;
    • постоянные надбавки и другое.
  2. Доплаты, зависящие от:
    • выслуги;
    • разряда;
    • мастерства;
    • ученого звания и тому подобного.
  3. Премиальные, выплачиваемые раз в год (13 зарплата).
  4. Компенсации за:
    • вредность;
    • ночные смены;
    • опасные условия.
  5. Вознаграждение за совместительство.
  6. Оплата работ по договору, сезонных мероприятий.
  7. Компенсации за время официальной болезни.
  8. Пенсионные начисления (зависит от места регистрации).

Пенсионеры могут утратить «северные надбавки», когда поменяют место жительства, то есть переедут в другие регионы России. Важно: районные коэффициенты не могут включаться в состав самого МРОТ . Об этом напомнил в конце декабря 2017 г. КС РФ.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что не подпадает под «северные надбавки»

При вычислении суммы заработка не все доходы умножаются на коэффициент. А именно:

  1. Вознаграждение к отпуску. При его расчете северные уже учтены.
  2. Разовые премиальные, выдаваемые по инициативе руководства.
  3. Командировочные начисления.
  4. Надбавки за труд в условиях Крайнего Севера.

Внимание: военнослужащим положены«северные надбавки» за службу в условиях:

Примеры применения коэффициента

Давайте разберем конкретные случаи вычислений зарплаты с использованием стимулирующего северного коэффициента. Будем учитывать, что он увеличивает не все начисляемые суммы, а только те, что относятся к регулярным.

Заработная плата

Допустим, труженик работает на предприятии, добывающем алмазы, в Республике Саха (Якутия). Для этого региона установлен коэффициент — 2 или 200%.

Читайте так же:  Срок действия выписки из егрп на недвижимое имущество

За март 2018 года ему положены такие начисления:

  • основной оклад — 45 000 рублей;
  • северная надбавка — 5 000 рублей;
  • премиальная выплата — 6 000 рублей;
  • материальная помощь — 7 000 рублей.

Сумма заработной платы вычисляется следующим образом (до налогообложения):

(45 000 + 6 000) х 200% + 7 000 + 5 000 = 114 000 рублей.

Районный множитель применяется только к основному окладу и материальной помощи.

Командировочные

Сотрудник предприятия, располагающегося в г. Норильске, отправляется в командировку на острова Северного Ледовитого океана.

На данной территории используется коэффициент 2, в Норильске — 1,8.

  1. Для расчета оплаты необходимо использовать показатель среднедневного заработка.
  2. Он вычисляется путем деления всех начисленных сумм на количество отработанных дней.
  3. При этом используется увеличивающих множитель для места расположения предприятия — г. Норильск.

Надбавка островов (места командировки) не используется.

Оплата больничных

Работник предприятия, расположенного на Курильских островах, болел с 10 по 15 марта 2018 года (6 дней).

Единовременное пособие по рождению ребенка

Женщина — труженица Камчатской организации родила малыша. Она имеет право на единовременную выплату.

Расчет пособия осуществляется по следующему правилу:

16759,09 р. х 1,6 = 26 814,544 р.

Районный коэффициент является мерой поддержки населения, живущего в сложных условиях. Она позволяет значительно уменьшить отток тружеников в более благоприятные регионы страны.

«Северная надбавка»

Еще одной преференцией, поддерживающей население, являются так называемые «северные надбавки». Основополагающие нормы использования этой стимулирующей выплаты разработаны еще в СССР .

Современная редакция ст. 317 ТК РФ гласит:

«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере».

При этом, в ст. 316 ТК РФ указано:

«Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.»

То есть, начисление ее производится аналогично районному коэффициенту. Однако в применении северной надбавки существуют свои особенности. На нее человек приобретает право только после определенного периода работы на предприятиях в условиях Крайнего Севера.

Методика применения «северной» преференции зависит от конкретного региона.

Как считается

«Северная надбавка» устанавливается не с первого дня работы. Есть общее правило, в соответствии с которым проводится его постепенное применение.
  1. Первое увеличение выплат происходит с даты определения полугодового стажа труда в соответствующих условиях. Зарплата увеличивается на 10%
  2. Каждые полгода происходит повышение ее еще на такой же показатель.
  3. Увеличение коэффициента проводится до достижения предельного для региона значения.

В регионах, которые приравнены по условиям к Крайнему Северу, первое увеличение начислений происходит, когда человек отработает год. Дальнейшее стимулирование тоже происходит каждый последующий год труда.

Особенности «северных надбавок» для молодых специалистов

До 01.01.2005 года в Российской Федерации существовало правило, согласно которому граждане младше 30 лет с первого рабочего дня получали максимальные северные надбавки. Оно было отменено.

Однако Минздрав распорядился, чтобы за некоторыми гражданами эта преференция была сохранена. А именно:

  1. Молодой человек, проживавший в условиях Севера до 01.01.05 не менее пяти лет и не отпраздновавший 30-летнего юбилея, получает северные по максимуму.
  2. Кроме того, молодым специалистам после полугода работы дают 20% северных.
  3. За следующие полгода успешной службы — добавляют еще 20%.
  4. Так происходит еще раз. То есть за полтора года стажа граждане до 30 лет получают 60% надбавки.
  5. Потом ее увеличивают в таком же размере, но с шагом один год. Рост продолжается до 100%.

Молодые люди имеют возможность увеличить зарплату вдвое в течение 3,5 лет, если трудятся на Крайнем Севере и на приравненных к нему районах России:

  • шаг составляет 10% за полгода;
  • предельное значение — 50%.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Как рассчитать районный коэффициент к заработной плате

Юлия Попик
старший бухгалтер по расчету заработной платы

Расчет зарплаты сотрудников, работающих на удаленных территориях, имеет свою специфику, о которой обычно многие забывают. Это и применение северной надбавки при расчете заработной платы, и просто расчет зарплаты с учетом районного коэффициента. Если у компании несколько филиалов в разных частях нашей огромной страны – ошибки будут 100%. Как их избежать – читайте в нашем материале.

Контроль со стороны работников

Проверка того, как проведен расчет зп с районным коэффициентом, не менее популярна среди работников, чем перепроверка пособий по беременности и родам. Интернет пестрит не только всевозможными калькуляторами, но и разъяснениями, которые размещают:

  • центры занятости;
  • отделения Пенсионного фонда и ФСС.

При этом нельзя говорить о постоянности подходов к трактовке применения районного коэффициента. Например, применение северного коэффициента при расчете заработной платы было вдруг резко пересмотрено в 2018 году. Так, согласно постановлению Президиума Верховного суда от 07.02.2018 № 4-ПВ17 , минимальная зарплата должна быть увеличена на указанный коэффициент для тех, кто работает в:

  • районах Крайнего Севера;
  • местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
  • местностях с особыми климатическими условиями.

Изменение произошло после судебных тяжб, активизировавшихся после обнародования постановления КС РФ от 07.12.2017 № 38-П . Именно указанное постановление выявило конституционно-правовой смысл положений статей 129 и 133.1 Трудового кодекса РФ, в том числе о районном коэффициенте.

Применение районного коэффициента

Наша практика работы с многими организациями, рассчитывающими заработную плату как силами штатных бухгалтеров, так и с привлечением аутсорсеров (ошибки которых приходилось исправлять именно нам) очень показательна. Стремление бухгалтеров упростить расчет приводит к колоссальным ошибкам.

Читайте так же:  Требования к протоколу общего собрания собственников жилья

Нередко даже опытные бухгалтеры для расчета зарплаты с учетом районного коэффициента просто умножают месячный оклад на коэффициент. Это работает в стандартной ситуации. Рассмотрим ее на примере.

Пример 1

При начислении заработной платы Ждановой С. В., работнице химического завода в г. Ангарске, расчетчик учел:

  • оклад 40 000 руб.;
  • стимулирующую выплату за интенсивность и достижение высоких показателей в размере 10 000 руб.

[3]

Общая сумма начислений составила 50 000 руб. (40 000 руб. + 10 000 руб.).
Районный коэффициент для г. Ангарска – 1,2 должны применять только федеральные учреждения города, остальные – выравнивающий районный коэффициент 1,3 (Постановление главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9).
С применением выравнивающего районного коэффициента оплата труда Ждановой С. В. до удержания НДФЛ составит 65 000 руб. (50 000 руб. × 1,3).

Какие районные коэффициенты действуют в 2019 году на отдельных территориях РФ,
можно посмотреть здесь >>>

В примере 1 у расчетчика могло возникнуть только два вопроса:

  • какой коэффициент применять – просто районный или выравнивающий районный;
  • какие начисления необходимо увеличить на коэффициент.

Однако путаница возникает даже в таких вопросах.

Для решения первого вопроса потребовалось даже разъяснение прокуратуры со ссылками на:

  • Закон Иркутской области от 12.01.2010 № 1-ОЗ «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»;
  • п. 2 Постановления № 9, в котором определен как источник выплаты средства самого работодателя (есть у коммерческих организаций и отсутствуют у федеральных учреждений, так как не заложены в бюджет);
  • апелляционное определение Иркутского областного суда от 12.12.2012 № 33-10029-12).

Ответ на второй вопрос можно найти, изучив Письмо Минздравсоцразвития РФ 16.02.2009 № 169-13. В абзаце 5 этого письма раскрыт перечень выплат, в отношении которых необходимо применять районный коэффициент:

  • заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
  • надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам);
  • компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
  • премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании компании;
  • другие выплаты, установленные системой оплаты труда компании.

У компаний, имеющих филиалы и представительства в удаленных частях РФ, возникают более сложные ситуации. Приведем пример из нашей практики (ситуация всплыла в ходе проведения аудита зарплаты одному из клиентов).

Пример 2

Работник компании 7 дней трудился на севере – эту часть надо умножить на коэффициент. После чего ушел в отпуск на 4 дня – в этот период коэффициент применять не надо. Кроме всего прочего работник получил премию – эта выплата также считается без коэффициента.

Бухгалтеры компании, в которой до нас обслуживался наш клиент, никакого разделения в расчетах не делали, отсюда возникали переплаты сотрудникам.

Сразу отметим, что если даже профессиональные бухгалтерские компании допускают подобные ошибки, то что уж говорить о штатных бухгалтерах, которые никогда не работали с большим количеством фирм и разнообразием ситуаций.

Да, компания будет защищена от судебных исков работников, но переплата может быть оспорена налоговыми органами ради доначисления налога на прибыль. При этом будут уменьшены страховые взносы, и в целом из-за штрафов и пени компания понесет убытки.

Избежать проблем поможет автоматизация

Применение районного коэффициента при расчете заработной платы требует от бухгалтера не забыть, как минимум:

  • начислить надбавки тем, кому они положены;
  • убрать коэффициент, когда человек уехал из района с коэффициентом отличным от того, который ему начисляют по основному месту работы;
  • определить выплаты, на которые надбавки начислять не нужно.

В голове эту информацию держать невозможно. Как показывает практика аудита расчета заработной платы наши конкуренты допускают массу ошибок, а мы на их фоне выигрываем, потому что этот вопрос, как и многие другие, у нас автоматизирован.

Причем мы не остановились на достигнутом. Уже практически завершена доработка 1С: ЗУП, которую мы назвали ЗУП:1C-WiseAdvice. Подобной разработки нет ни у одной аутсорсинговой компании в России. Сильная автоматизация позволит полностью контролировать важные моменты в части применения районных коэффициентов.

Неправильное применение районного коэффициента при расчете зарплаты, даже очень большого количества филиалов в разных уголках страны, в случае передачи расчета зарплаты на аутсорсинг в 1C-WiseAdvice исключено. Гарантией отсутствия ошибок в расчете зарплаты с учетом районного коэффициента является автоматизация всех рутинных операций.

Статья ТКРФ 316. Районный коэффициент к заработной плате в районах Крайнего севера

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент представляет собой числовую величину повышения заработной платы в связи с особыми климатическими условиями, в данном случае в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 148 ТК).

2. В ст. 316 ТК и ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» содержится три основных правила, относящихся к районному коэффициенту:

— его размер и порядок применения устанавливаются Правительством РФ;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления за счет средств их бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для работников учреждений, финансируемых из этих бюджетов;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут установить для входящих в его состав муниципальных образований предельный размер повышения районного коэффициента.

3. Решения Правительства о размере районного коэффициента и порядке его выплаты, о которых говорится в ст. 316 ТК, до сих пор не принято, поэтому продолжаются применяться прежние нормативные правовые акты, включая принятые в СССР, которыми установлены размеры районных коэффициентов в диапазоне от 1,15 до 2,0.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для практических целей размеры коэффициентов для работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно найти в действующем информационном письме, утвержденном Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9 и Пенсионным фондом РФ от 9 июня 2003 г. N 25-235995.

4. Применение районного коэффициента к заработной плате начинается с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не зависит от продолжительности предыдущего стажа работы.

5. Начисление районного коэффициента производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, причем не обязательно полном.

В этот заработок включаются, в частности, оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (см. п. 1 разъяснения Минтруда от 11 сентября 1995 г. N 3).

Читайте так же:  Какие цели и задачи преследует сертификация

Повышение заработной платы с использованием районных коэффициентов не образует новых окладов и тарифных ставок, поэтому в тех случаях, когда законодательством установлено, что определенные выплаты должны производиться только из расчета тарифной ставки (оклада), указанные коэффициенты не применяются.

Районный коэффициент не начисляется на различного рода компенсации (надбавки за вахтовый метод работы, полевое довольствие и т. д.), поскольку они не относятся к заработной плате (см. ст. 164 ТК), а имеют целью возместить работнику затраты, понесенные в связи с его трудовой деятельностью.

Не производится начисление районного коэффициента на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи, а также на персональные надбавки.

Не применяется районный коэффициент к среднему заработку, поскольку при его исчислении коэффициент уже был учтен.

Предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент, законодательство в настоящее время не устанавливает, поэтому начисление следует осуществлять на всю сумму фактического заработка независимо от его величины.

6. Часть 2 ст. 316 ТК предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ устанавливать за счет их бюджетов более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств этих бюджетов, по сравнению с установленными на федеральном уровне.

Полагаю, что с учетом формулировок других статей гл. 50 ТК (ст. ст. 323, 325 и 326), касающихся прав субъектов РФ на регулирование гарантий и компенсаций, употребление в ч. 2 ст. 316 ТК термина «учреждений» является юридико-технической ошибкой и надо использовать термин «организаций».

Правом, предоставленным ч. 2 ст. 316 ТК, воспользовалась, в частности, Республика Саха (Якутия), принявшая Закон от 18 мая 2005 г. N 476-III, в котором (ст. 2) районные коэффициенты лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета этого субъекта РФ, установлены в размере 1,7 в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, и в размере 2,0 в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом.

В результате в целом ряде районов коэффициент оказался выше по сравнению с федеральными нормами, которые установили в разных районах размеры коэффициента от 1,4 до 2,0.

В ст. 4 названного Закона Республики Саха (Якутия) на основании второго предложения ч. 2 ст. 316 ТК регламентировано, что муниципальные образования этого субъекта Федерации не могут устанавливать (даже за счет их собственных бюджетов) более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с установленными ст. 2 комментируемого Закона для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

7. В соответствии с ч. 3 ст. 316 ТК суммы расходов, связанных с выплатами районного коэффициента, относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Здесь имеются в виду как расходы по коэффициенту, установленному на федеральном уровне, так и расходы в связи с установлением повышенного размера коэффициента на уровнях субъекта РФ и муниципальных образований.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Размер районного коэффициента по регионам России

Многие слышали о районных коэффициентах, которые способны увеличивать пенсии, заработную плату и другие виды выплат, но мало кто знает, где и как они применяются.

Какими законами регулируются? Есть ли отличие в зависимости от региона проживания? Где можно узнать размер данного показателя?

Законодательное регулирование вопроса

Способы поддержки населения могут различаться от региона проживания, поскольку они разрабатываются исключительно органами местного самоуправления конкретного региона.

Основной поддержкой от государства является районный коэффициент, включающий в себя фиксированный процент, позволяющий увеличить размер пенсионного обеспечения и другие доходы населения. Он способен покрыть часть затрат, связанных с проживанием в сложных климатических условиях.

Вопрос о коэффициенте регулируется:
  1. ТК РФ, в частности ст. 316, определяющая регионы, где может применяться коэффициент;
  2. Постановлением Правительства РФ №49, регламентирующее применение коэффициента к денежным вознаграждениям граждан;
  3. ФЗ №4520-1 от 19 февраля 1993 года, в частности статьей 10, которая включает в себя условия начисления коэффициента.

Перечень не является исчерпывающим и может быть расширен при учете региональных законодательные акты, которые разрабатываются местными органами самоуправления по конкретному региону проживания.

Величина коэффициента по регионам

Районные коэффициенты, актуальные на 2019 год по регионам Российской Федерации представлены в таблице:

Таблица 1. Размер районного коэффициента по регионам РФ

Таблица 2. Продолжение

Правила использования

Районный коэффициент может применяться:

  • к должностному окладу, с первых дней назначения сотрудника на должность;
  • к общему числу денежного вознаграждения сотрудникам. Это применимо и для выслуги лет;
  • к денежным надбавкам. К примеру: тарифная ставка, ученая степень, уровень мастерства и так далее;
  • к компенсационным выплатам, которые выплачиваются из-за вредных условий труда, в том числе и опасных и ночных;
  • при начислении заработной платы по сезонной работе. Это касается и сотрудников, которые работают по временному трудовому договору;
  • при определении размера выплат из-за временной недееспособности;
  • к заработной плате за неполный трудовой день или при работе по совместительству.

Исключением считаются выплаты, к которым невозможно применить коэффициент:

  • отпускное пособие, поскольку оно изначально определяется с учетом изменяемых коэффициентом размеров;
  • поощрения и другие материальные виды помощи, если они подразумевают под собой разовую выплату и не предусмотрены трудовым договором. Простыми словами они выплачиваются исключительно по инициативе работодателя;
  • процентные надбавки за осуществление трудовой деятельности на территории Севера. Такие надбавки способны изменить одинаковый показатель выплат, но не оказывают влияния друг на друга.

Пенсионерам и военнослужащим

Коэффициент играет важную роль при формировании пенсионных выплат. С одной стороны, фонд должностных окладов граждан, проживающие в конкретном регионе, уже содержит в себе необходимые суммы, к которым уже применен коэффициент.

Районный коэффициент к пенсионным выплатам и другим пособиям может распространяться исключительно в тот период, когда граждане проживают в регионах его применения. При переезде в другой – он прекращает свое действие, и пенсия начисляется на общих основаниях (осуществляется перерасчет).

Что касается военнослужащих, то помимо всех вышеуказанных выплат и пособий к которым применяется районный коэффициент, их перечень расширен.

Военнослужащим коэффициент начисляется дополнительно:

  • при прохождении службы в высокогорных, пустынных или засушливых районах;
  • в качестве гарантий за сохранность государственного секрета (стратегически важного).

Молодым специалистам

Сотрудники, которые в свое время перевелись и стали осуществлять свою трудовую деятельность на территории Крайнего Севера и прилегающих районах, могут рассчитывать на существенное увеличение размера заработной платы, возможное за счет районного коэффициента по месторасположению. Эта норма прописана в Трудовом Кодексе РФ, в статье 317.

К большому сожалению, но законодательство РФ не содержит на сегодня новых стандартов, используемых для определения размера северной надбавки. По этой причине для расчета берутся правила, прописанные Приказом Министерством труда в 1990 году. В нем указывается также и процедура расчета районного коэффициента.

Читайте так же:  Порядок исчисления трудового стажа как посчитать его по трудовой книжке

Схема произведения расчета будущей заработной платы включает в себя прибавку региональной процентной надбавки по отношению к должностному окладу. Граждане, работающие на предприятиях в районах либо в отдельных поселениях получают данные начисления.

Вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности, первоначальный размер прибавки составляет 10%. Этот процент начисляется в течение первых 6 месяцев трудовой деятельности. В случае, если сотрудник продолжает трудиться, за последующие полгода он может рассчитывать на дополнительную надбавку в 10% (суммируется 10% + 10%). Однако это возможно только в том случае, если будут достигнуты определенные показатели, предусмотренные Приказом Министерства труда.

Согласно действующему законодательству по делам молодежи максимальную прибавку в 60% могут получить молодые специалисты, возраст которых не превышает 30 лет.

Помимо возраста необходимо обязательное проживание на протяжении 5 лет в районе Крайнего Севера или на прилегающих к нему территориях. Это правило действует как для коренных жителей, так и для граждан, которые относятся к категории “иногородних”, но работают уже от 5 и более лет.

Где можно узнать данный процент

Узнать установленный коэффициент по конкретно взятому региону можно на портале Госуслуг.

Для этого необходимо:
  1. Войти в личный кабинет.
  2. Перейти в раздел “надбавки”.
  3. Выбрать интересующий регион.
  4. Выбрать “получить услугу”.

Сведения предоставляются бесплатно. При необходимости в получении справки по районному коэффициенту необходимо будет подождать до 6 календарных дней.

В случае, если личный кабинет отсутствует, узнать размер районного коэффициента можно в территориальном отделении Пенсионного Фонда РФ.

От чего зависит размер прибавки

Коэффициент определяется согласно региону проживания.

Наибольший процент доплаты установлен для жителей Чукотки и граждан, которые работают на территории Ледовитого океана.

При этом большая часть территории РФ обладает коэффициентом 1,1 – 1,5% (110 – 150% прибавка к выплатам).

При определении районного коэффициента во внимание берутся:

  • климатические условия (средняя температура окружающей среды и так далее);
  • наличие эффективной транспортной развязки (в какие города можно добраться, наличие железнодорожного сообщения, аэропорта, есть ли проблемы с общественным транспортом и так далее);
  • уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможно извержение вулканов и так далее).

[2]

Процент увеличения районного коэффициента в зависимости от факторов не прописаны в законодательстве РФ, поэтому определяются местными органами самоуправления.

Применение показателя на практике

Рассмотрим применение коэффициента на практике при определении размера заработной платы сотрудника.

Работник осуществляется свою трудовую деятельность на предприятии в Норильске (за районный коэффициент возьмем цифру 80%).

За январь 2019 года ему начисляется:
  • материальная помощь в размере 3000 рублей;
  • должностной оклад – 30 000 рублей;
  • надбавка (процентная) – 3000 рублей;
  • премиальная выплата – 10 000 рублей.

Произведем расчет заработной платы перед налогообложением:

(30 000 + 10 000) * 80%(установленный районный коэффициент в процентах) + 3000 + 3000 = 78 000 рублей.

Как видно, районный коэффициент был применен исключительно на общий размер заработной платы и премиального вознаграждения.

Беря во внимание тяжелые климатические условия в отдельно взятых регионах страны, в том числе и экономические особенности, на законодательном уровне установлено особый алгоритм начисления вознаграждений и компенсационных выплат для граждан, которые осуществляют свою деятельность в таких районах.

В частности речь идет о таких поощрениях:

  • установлены гарантии применения дополнительных коэффициентов и компенсационных выплат;
  • денежные выплаты могут распространяться на все обязательные или регулярные денежные отчисления непосредственным работодателем;
  • выплаты не могут быть начислены на сумму, которая определяется по средним показателям заработной платы. Исходя из этого, вопрос о начислении районных коэффициентов может быть решен в пользу работодателей;
  • надбавки по Северу увеличиваются плавно, но при этом могут нести особый характер для молодых специалистов;
  • коэффициенты применяются и для граждан из категории военнослужащих, но могут быть видоизменены профильными ведомствами.

Как видно, размер коэффициентов напрямую зависит от региона проживания и места осуществления трудовой деятельности.

Правила применения районных коэффициентов рассмотрены в следующем видеосюжете:

Что такое районный коэффициент. Какой его размер

Проживать в условиях Крайнего Севера либо в районах к нему приравненных достаточно не просто, учитывая экстремальные климатические условия. Но еще сложнее осуществлять трудовую деятельность, которая тяжелее в несколько раз в связи с постоянным холодом.

Именно поэтому для тружеников-северян и предусмотрены отдельные льготы, подразумевающие материальное вознаграждение в виде районного коэффициента.

Законодательное регулирование вопроса

Северные районы России отличаются сложными климатическими условиями, которые оказывают непосредственное влияние на все сферы жизни граждан, проживающих на данной территории. При этом главным отличием является не постоянный холод в виду низкого температурного режима, а стоимость проживания, которая обходится местным жителям в разы дороже в сравнении с другими регионами РФ.

В целом суровый климат вносит свои корректировки во все сферы жизни от создания благоприятной инфраструктуры в северных городах до транспортного сообщения между ними, что сопряжено с определенными трудностями, а значит и затратами, которые собственно и повышают расходы рядовых северян.

Именно поэтому на федеральном уровне и принята норма, целью которой является компенсация затрат местного населения в связи с проживанием в специфическом климате и работой в экстремальных условиях посредством начисления районного коэффициента, который, по сути, является ежемесячной процентной надбавкой к получаемому доходу северян.

Так в частности, в ст.315 ТК РФ сказано, что при начислении заработной платы в отношении каждого труженика работодатели обязаны применять районный коэффициент, причем независимо от того, к какой форме собственности компания относится: к государственной или коммерческой.

Также в ст.148 ТК РФ оговорено, что работа в особых климатических условиях подлежит оплате в порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, но не ниже гарантированной ТК РФ, и с применением коэффициента. В свою очередь размер районного коэффициента, а также порядок его исчисления утвержден Законом РФ №4520-1, где приведен полный список районов Крайнего Севера, а также местностей, приравненных к северным, с утвержденным размером коэффициента, который и применяется в отношении всех доходов, получаемых северянами, от зарплат до пенсий.

Кому положен

Также в ст.1 Закона РФ №4520-1 сказано, что право на коэффициент к заработной плате имеют все труженики, занятые на постоянной или временной основе в организациях, расположенных в северных районах. Причем данная норма распространяется и на тех лиц, которые заключили трудовой договор с российской компанией, филиал которой расположен за пределами РФ, но ранее относился к ее территории во времена СССР, что актуально для Нарынской области Киргизии.
Читайте так же:  Особенности оформления дистанционной работы

В порядке ст.302 ТК РФ районный коэффициент применяется и в отношении тех работников, чье постоянное место труда находится в северных районах, а головной офис в центральных регионах РФ, что актуально для вахтовиков, которые, по сути, заключают договор о трудовых правоотношениях в центральных районах России, а выполняют непосредственные обязанности уже на крайнем севере.

Сумма надбавки

Северная часть России достаточно обширна и включает в себя множество регионов, которые официально признаны районами крайнего севера либо приравнены к нему. Естественно в каждом из районов климатические условия разные, соответственно каждый из них имеет собственный коэффициент, размер которого утвержден Законом РФ №4520-1, вдобавок к перечню северных районов, утвержденных тем же нормативным актом.

Так в частности, ст.2 Закона РФ №4520-1 приведен список регионов, официально признанных районами крайнего севера, с подробным описанием областей и городов, которые находятся в особых климатических условиях. К примеру, в Архангельской области районами крайнего севера являются только Ненецкий округ и город Северодвинск, в то время как Приморский и Онежский районы относятся к местностям, приравненным к северным.

То есть, труженики, занятые в г. Северодвинск вправе рассчитывать на коэффициент в размере 1,4, а работники, выполняющие обязанности в других районах Архангельской области, только на 1,2. Подобная же ситуация наблюдается и в других северных районах, которые устанавливают районный коэффициент в прямой зависимости от сложности климатических условий.

Хотелось бы отметить еще одну особенность расчета районного коэффициента. В соответствии со ст.1 Закона №4520-1 право на коэффициент в размере, определенном законом, имеют все северные работники от тружеников бюджетной сферы до вахтовиков, при этом законодательством дано право на уровне регионального законодательства устанавливать коэффициент и в повышенном размере, исходя из финансовых возможностей либо иных обстоятельств.

Порядок начисления

В соответствии со ст.10 Закона №4520-1 районный коэффициент применяется в отношении всех видов заработка северян, определяемых с учетом норм ТК РФ, что подразумевает включение в заработную плату, а, следовательно, и начисление районного коэффициента к следующим видам дохода:

  • окладу либо часовой ставке;
  • надбавкам за особые условия труда, включающие в себя ночные и сверхурочные работы;
  • командировочным расходам в соответствии с коэффициентом определенного района, в котором труженик и исполнял поручения работодателя;
  • доплатам, к примеру, за выслугу либо классность;
  • стимулирующим начислениям, но только в том случае, если они носят постоянный характер на основании норм локальных актов, а не разовый.

При этом районный коэффициент не применяется к следующим начислениям:

  • отпускным, которые рассчитываются исходя из среднего заработка за год с учетом уже имеющегося коэффициента;
  • ученическим отпускам, которые не относятся к трудовой деятельности в особых климатических условиях;
  • материальным поощрениям, являющимся социальной помощью в случае болезни либо иных неблагоприятных обстоятельств;
  • донорским дням, учитывая, что сдача крови является исполнением общественного долга, а не трудовой деятельностью;
  • поощрениям в связи с профессиональными праздниками либо юбилейными датами.

То есть по сути, коэффициент не применяется в тех случаях, когда оплата того или иного периода производится в соответствии с нормами закона в размере среднего заработка, в котором изначально присутствует уже начисленный коэффициент на протяжении последних 12 месяцев.

Некоторые особенности использования

Согласно норм, закрепленных в ст.135 ТК РФ заработная плата труженика содержит три составляющие:

  • основной оклад;
  • компенсационные начисления;
  • стимулирующие доплаты.

Оклад и компенсационные выплаты установлены нормами закона и являются обязательными при расчете заработка, следовательно, они в любом случае будут подлежать применению районного коэффициента. А вот в отношении стимулирующих выплат, ситуация не однозначна, учитывая, что в ряде случаев поощрить работников за самоотверженный труд руководство компании может и по собственному разумению разово.

То есть, если стимулирующие выплаты не закреплены в локальных актах предприятия, районный коэффициент в отношении них не применяется, если же доплаты официально включены в общий заработок, районный коэффициент применению подлежит.

Начисление премии

К примеру, премия относится к стимулирующей выплате, которая перечисляется работнику только в том случае, если условия назначения оговоренной выплаты прописаны в коллективном договоре либо в Положении о премировании, то есть, зафиксированы официально в локальном акте и, следовательно, включены в состав заработной платы, в отношении которой районный коэффициент собственно и применяется в полном объеме в порядке ст.316 ТК РФ.

Расчет больничного

На основании ст.183 ТК РФ за работником в период нетрудоспособности сохраняется и место труда, и заработок в среднем размере, но в процентном отношении к имеющемуся общему стажу, определенному нормами ФЗ №255 и в зависимости от оснований предоставления больничного листа.

При этом изначально к расчету принимается средний заработок в размере, оговоренном в ст. 7 ФЗ №255, а именно 100% при стаже труда более 8 лет и 80% менее указанного периода. А так как в средний заработок труженика районный коэффициент уже включен, учитывая, что к учету принимаются все начисления за год, при расчете больничного коэффициент не применяется.

Порядок начисления пенсионного обеспечения регламентируется нормами ФЗ №400, которым предусмотрено несколько видов пособия и двухступенчатый состав оговоренной выплаты. То есть, изначально будущий пенсионер вправе рассчитывать на пенсию по старости либо инвалидности в зависимости от количества пенсионных баллов либо группы трудопотери и фиксированную выплату, размер которой определяется на основании ст.16 ФЗ №400.

Так в частности, в оговоренной норме сказано, что лица, имеющие стаж труда в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и общий период занятости от 25 до 20 лет в отношении мужского и женского пола, вправе рассчитывать на повышенный размер ФБР, который по состоянию на 01.02.2017г. составляет 7207,67 рублей, в то время как размер стандартной базовой выплаты равен – 4805,11 рублям. То есть северянам еще на стадии расчета пенсии изначально устанавливается повышенный размер пенсии с целью компенсации проживания в северных районах.

Видео (кликните для воспроизведения).

О правилах применения данного вида надбавки к доходам граждан рассказано в следующем видеосюжете:

Источники


  1. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.

  2. Договор мены. Официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. — 698 c.

  3. Воробьев, А. В. Теория адвокатуры / А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. — М.: Грантъ, 2015. — 496 c.
Районный коэффициент
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here