Признание дома аварийным и непригодным для проживания

Самое важнее по теме: "Признание дома аварийным и непригодным для проживания" с комментариями специалиста. На странице собрана и агрегирована информация по теме и предоставлена в удобном виде. В случае возникновения каких-либо вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Как можно признать дом аварийным в 2019 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как в 2019 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2019 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

  1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
  2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
  3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
  4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Критерии оценки здания

Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

Расположение объекта на территории с предрасположенностью К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента Или несущих элементов конструкции

[1]

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

  • собственник жилого помещения;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).
Читайте так же:  Как правильно написать заявление в управляющую компанию – образцы

Порядок действий при этом следующий:

  1. Подача заявления в уполномоченный орган.
  2. Получение заключения о признании дома аварийным.
  3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Куда нужно обратиться

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

Признание дома аварийным и непригодным для проживания

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Что такое ветхое жилье? Отличие от жилья аварийного

    Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

    Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

    Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

    Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

    Определение понятия «ветхое состояние здания» также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

    В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:

    Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

    При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

    Аварийное жилье

    Аварийное состояние здания, согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

    При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

    Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

    Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

    Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

    В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:

    «..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

    По другому делу суд указал:

    Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

    Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).

    Читайте так же:  Как можно проверить чистоту квартиры при покупке квартиры

    Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

    В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

    Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья«.

    [2]

    Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

    а) находящиеся в ветхом состоянии;

    б) находящиеся в аварийном состоянии;

    в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

    Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

    Критерии отнесения жилья к ветхому

    Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

    В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

    1. К непригодным для проживания относятся:

    а) жилые дома в аварийном состоянии;
    б) ветхие жилые дома;
    в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
    г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
    д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
    е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

    2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

    3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

    а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
    б) деформации основания здания;
    в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
    г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

    4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

    Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

    5. К ветхим жилым домам относятся:

    а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
    б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
    Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

    6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

    В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)

    Вернуться к оглавлению публикации по теме : «Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)».

    Признание дома аварийным и подлежащим сносу

    Ключевая основа, на которой построено все жилищное законодательство, заключается в безопасности проживающих в домах жильцов, обеспечении должного состояния домов и условий, которые делают дома пригодными для проживания в них.

    С наступлением определенного времени любое жилье приходит в состояние, требующее проведение капитального ремонта. Те же дома, что не подлежат восстановлению, становятся непригодными для использования их в качестве жилья. Такие дома готовят к сносу, с признанием их аварийными.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    Видео (кликните для воспроизведения).

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    По каким признакам дом признается аварийным

    Согласно действующим на сегодняшний момент законодательным нормам, в качестве оснований, достаточных для отнесения дома к аварийному и подлежащему ликвидации, можно привести следующие:

    • Фактический общий износ сооружения либо его структурных элементов/частей;
    • Изменение санитарных показателей в окружающей среде или микроклимата, имеющегося в помещениях, которые создают несомненную опасность жизни/здоровью лиц, проживающих в доме;
    • Расположение объектов в местности с учащенными случаями появления природных катаклизмов, в связи с чем их разрушительные последствия не представляется возможным предотвратить с помощью инженерных средств;
    • Размещение жилья в месте, где есть достаточный риск возникновения техногенных катастроф;
    • Размещение домов поблизости от сооружений для осуществления передачи на расстояние переменного тока;
    • Нарушение целостности жилья в результате действия пожаров, аварийных ситуаций и взрывов;
    • Выход окон жилья в сторону магистрали, что влечет за собой увеличение шумового уровня, существенно превышающего норму. При этом нет способов изменить ситуацию при помощи различных сооружений.
    Читайте так же:  Как правильно заполняется анкета при приеме на работу соискателем

    Нет поводов для отнесения помещения к категории аварийного в следующих случаях:

    • При отсутствии канализационной системы и системы для подачи горячей воды в одноэтажных и двухэтажных зданиях;
    • При отсутствии лифта в здании выше 5 этажа, если оно полностью не используется;
    • При наличии расхождений в запланированных и действительных площадях жилых помещений, построенных ранее.

    МКД может быть отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу, когда проблема не может быть решена проведением ремонтных работ или созданием инженерных сооружений.

    Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

    О сносе аварийного жилья читайте тут.

    Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу

    Процесс признания аварийности дома с целью срочного переселения из него жильцов – довольно выгодная тактика неотложного расселения конкретных домов, используемая властями.

    При признании дома аварийным, проживающие в нем граждане расселяются без предоставления гарантий, касающихся нового места жительства и уровня его благоустроенности, используемого в качестве замены аварийного жилья.

    В практике часто бывает, что дома относят к аварийным через принятие соответствующих Распоряжений органами власти субъектов РФ. Подобного рода акты нормативного действия расцениваются как незаконные.

    Законно дом может быть отнесен к аварийным лишь основываясь на Постановлении исполнительных органов власти соответствующего субъекта федерации.

    Юридически Постановление имеет силу больше, так как его принятие осуществляется на более высшем уровне, следовательно, именно принятое Постановление может предоставить гарантию прав жильцов расселяемых домов, подпадающих под категорию аварийных.

    Рекомендуется все же проверить, на основании какого документа дом был отнесен к аварийным. Если основанием послужило не Постановление Правительства определенного субъекта РФ, то, вполне вероятно, в вопросе переселения вашего дома нездоровый интерес проявили местные представители власти. В этом случае очевидно злоупотребление должностными лицами своим положением в целях переселения жильцов дома, с явным нарушением положений законодательства.

    Чтобы дом был отнесен к аварийным, требуется предоставление в городскую межведомственную комиссию определенной документации, состоящей из:

    • Обращения конкретных лиц/органов, упомянутых в 6 пункте Положения, с обоснованием причин, послуживших поводом для признания дома (или отдельного его помещения) непригодным для проживания в нем;
    • Копии технического паспорта на дом (отдельное жилое помещение), выданной организацией технической инвентаризации, с обозначением процента износа конструктивных элементов дома в общем или его отдельных помещений (на день направления обращения);
    • Определенных планов и схематических разрезов помещений, изготовленных организацией, проводящей техническую инвентаризацию;
    • Актов выполненных за прошедшие три года владельцем или уполномоченным владельца общих осмотров жилого дома (отдельного жилого помещения) с указанием видов и объемов выполненных работ ремонтного характера за обозначенный период;
    • Отдельного заключения органа государственной санитарно-эпидемиологической службы;
    • Подготовленного органом государственной противопожарной службы заключения;
    • Письма/заявления/или жалобы жильцов по поводу неудовлетворительных условий для проживания;

    • Заключения о техническом состоянии жилого дома (отдельного помещения жилого назначения), подготовленного лицензированной организацией, проводящей проектно-изыскательную деятельность, касательно полученных результатов при обследовании конструкций ограждающего и несущего типа, с определением конкретной категории непригодности всего дома (или же отдельного помещения);
    • Акта государственной жилищной инспекции субъекта РФ, с отображенными в нем результатами выполненных по отношению к жилому дому (отдельному помещению) процедур, касающихся государственного контроля соблюдения положений, обозначенных в жилищном законодательстве в вопросах эксплуатации и принятия мер к сохранению жилищного фонда, а также заключения в отношении текущего санитарно-бытового состояния дома (отдельного помещения);
    • Иных документов, которые комиссия определит как необходимые для всестороннего обоснования принимаемого решения.

    Изучив представленную документацию и осмотрев жилой дом/помещение, комиссия принимает решение о признании:

    • Отдельного дома/помещения жилого назначения пригодным для проживания в нем;
    • Отдельного жилого дома/помещения годным для проживания в нем, однако, после выполнения капитального ремонта, реконструкционных работ или перепланировки (с определенными технико-экономическими обоснованиями);
    • Отдельного помещения/дома, предназначенного изначально для жилья, непригодным для проживания в нем граждан, с обозначением перечня выявленных дефектов, устранение которых технически невозможно, либо устранение которых является в экономическом плане нецелесообразным, а также с указанием критерия непригодности.

    Помещения жилого типа (дома) могут признаваться аварийными, когда их фактическое техническое состояние определено крайне непригодным для проживания (создается угроза обрушения конструкции и опасность для жизни жильцов). Когда жилой дом признается аварийным, должны приниматься соответствующие меры, направленные на незамедлительное отселение граждан.

    То есть, когда ваш дом носит статус аварийного уже на протяжении более одного года, а действия по отселению из помещений жильцов длятся на протяжении такого существенного периода времени, это может означать, что здесь имеются некие интересы властей, а также инвесторов в проведении дальнейшего сноса здания с предварительным отселением граждан. Сам же факт аварийности является завуалированной ширмой, за которой и нарушаются права каждого из жильцов.

    Читайте так же:  Заявление о государственной регистрации права собственности

    Во время процедуры признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, к владельцам жилых помещений в этом доме должны предъявляться разумные требования касательно срока сноса здания.

    Когда же владельцы в обозначенный для этого период не выполнили снос аварийного здания, участок земли, на котором размещается дом, отходит в муниципальную собственность и, следовательно, каждое из жилых помещений в доме должно быть изъято, кроме помещений жилого типа, которыми владеет конкретное муниципальное образование.

    Одним из значимых моментов является необходимость привлечения владельцами дома межведомственной комиссии для проведения обследования жилого дома и выяснения наличия признаков его аварийности.

    Согласно действующему законодательству определено, что подготовкой всех проектов Правительственных Постановлений, касательно утверждения за домами статуса «аварийных», установлением сроков для отселения жильцов из дома и определением источников финансирования занимаются Префекты административных округов на протяжении двухнедельного периода с даты, когда городская межведомственная комиссия приняла определенное решение.

    Уделите отдельное внимание Протоколу заседания ГМВК. Он должен подписываться всеми участниками комиссии, которые, в свою очередь, обязаны принимать участие в выполнении закрепленных за ними обязательств.

    В комиссию входят представители исполнительного органа власти субъекта РФ и (в случае если возникает необходимость) ОМС, органа Государственной жилищной инспекции, госсанэпидемслужбы, градостроительства и архитектуры, Государственной противопожарной службы, органов обеспечения федерального надзора в вопросах промышленной безопасности, организаций технической инвентаризации и прочих органов.

    К работе в составе комиссии привлекают и владельцев жилищного фонда либо представителя собственника, выполняющие функции управления жилищным фондом по отношению к конкретному дому/помещению, при рассмотрении вопроса об утверждении решения о непригодности проживания в нем.

    Если в этом есть необходимость, задействуют и представителей организаций проектно-изыскательного направления, выполнявших обследование такого дома/помещения.

    В ряде случаев может понадобиться заключение от органов государственной власти и ОМС по поводу отнесения определенного жилого дома к списку аварийных или утверждения условия, подразумевающего именно снос строения, без выполнения работ по его реконструкции и т. д. К примеру, подобным можно считать заключение, выданное Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры по жилым домам, которые представляют особую ценность в историческом плане либо размещенных в областях, где проводится регулирование исторической застройки.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

    +7 (499) 703-47-59
    Москва, Московская область

    +7 (812) 309-16-93
    Санкт-Петербург, Ленинградская область

    8 (800) 511-69-42
    Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

    Памятка Как признать дом аварийным

    ПАМЯТКА

    для граждан

    «КАК ПРИЗНАТЬ ДОМ АВАРИЙНЫМ,

    А ПОМЕЩЕНИЕ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ»

    Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания.

    Указанная процедура описана в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).

    1) Признание дома аварийным, помещения непригодным для проживания носит заявительный характер, инициатива должна исходить от самих жильцов дома (собственников, нанимателей).

    Гражданам, проживающим в представляющем опасность для жизни и здоровья жилом доме или жилом помещении, необходимо обратиться в межведомственную комиссию, созданную органами местного самоуправления.

    2) Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным, а помещения непригодным для проживания собственникам и нанимателям жилых помещений необходимо представить в межведомственную комиссию документы, предусмотренные п. 45 Положения, в том числе:

    — заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    — копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    — заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома;

    — заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;

    — заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

    В случае непредставления заявителем предусмотренных документов и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов комиссия возвращает без рассмотрения заявление и документы в течение 15 дней со дня истечения установленного срока.

    3) Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает:

    — прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

    — определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия законного и обоснованного решения;

    — определение состава привлекаемых экспертов;

    — работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

    — составление комиссией заключения и акта обследования помещения и последующее принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

    — передачу экземпляра решения заявителю и собственнику помещения.

    Межведомственная комиссия в рамках рассмотрения заявления привлекает собственника жилого помещения к работе комиссии с правом совещательного голоса, собственник подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.

    В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

    4) Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения заявления и приложенных документов в течение 30 дней с даты его регистрации принимает одно из следующих решений:

    Читайте так же:  Можно ли по закону отозвать дарственную на квартиру

    — о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

    — о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;

    — о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

    — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

    — о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

    — об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.

    5) На основании полученного заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

    6) Допускаемые нарушения при проведении процедуры признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания:

    — нарушение сроков рассмотрения заявлений;

    — непривлечение собственников жилых помещений к работе межведомственной комиссии;

    — принятие решения, не предусмотренного действующим законодательством.

    Обжалование действий и решений межведомственной комиссии.

    В случае нарушений межведомственной комиссией, администрацией муниципального образования требований федерального законодательства заинтересованные лица вправе обратиться с соответствующим заявлением в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области, органы прокуратуры, а также в суд.

    Необходимо помнить, что вопросы признания многоквартирных домов аварийными, а помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Заключение межведомственной комиссии обжалуется заинтересованными лицами в судебном порядке.

    Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу, а помещения непригодным для проживания.

    По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

    Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

    Нанимателю жилого помещения, занимающему его на основании договора социального найма, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади и находящееся в черте муниципального образования. Также гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда.

    Нормативные правовые акты.

    — Жилищный кодекс Российской Федерации;

    — Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

    — Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

    Постановления и обзоры Верховного суда Российской Федерации.

    — Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»;

    — Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014;

    — Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012;

    Видео (кликните для воспроизведения).

    — Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2009.

    Источники


    1. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

    2. Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.

    3. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.
    4. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
    Признание дома аварийным и непригодным для проживания
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here