Подготовка к судебному разбирательству

Самое важнее по теме: "Подготовка к судебному разбирательству" с комментариями специалиста. На странице собрана и агрегирована информация по теме и предоставлена в удобном виде. В случае возникновения каких-либо вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Подготовка к судебному разбирательству

§ 1. Значение стадии подготовки дел

к судебному разбирательству и ее задачи

Цель гражданского процесса в целом — восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы — стадии развития процесса.

Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению.

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству — обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании.

Несмотря на ясность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

В правовом сознании юристов сохраняются два консервативных суждения, имеющих истоки в нормах устаревшего и отмененного законодательства.

Первое суждение связано с неверным названием данной стадии процесса. По ГПК 1923 г. эта стадия процесса называлась «предварительной» подготовкой дела (ст. 80 ГПК 1923 г.). С тех пор указанное неточное название укоренилось на практике, а иногда употребляется с добавлением словосочетания «предварительная досудебная подготовка дела».

Статья 80 ГПК 1923 г. давала повод считать данную стадию необязательной. Согласно этой статье, признав производство предварительной подготовки дела излишним, судья немедленно назначал дело к слушанию в судебном заседании и объявлял об этом присутствующей стороне под расписку.

По ГПК 1964 г. стадия подготовки дел к судебному разбирательству была определена путем разъяснения закона как обязательная по всем гражданским делам .

Об обязательности этой стадии говорилось в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 48 от 19 марта 1969 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». Данное положение вновь было повторено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 14 апреля 1988 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». В Постановление Пленума N 2 от 14 апреля 1988 г. внесены изменения Постановлением N 9 Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г. // БВС РФ. 1996. N 3. С. 1.

Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147 ГПК). Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК).

Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст. 149 ГПК).

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

— уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

— определение закона и правоотношений сторон, которым следует руководствоваться при разрешении дела;

— разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

— представление необходимых сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств;

Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.

На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений и т.д.) без принятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является нарушением норм процессуального закона.

Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представителями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела. Точное исполнение требований закона о подготовке дел к судебному разбирательству направлено к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.

Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т.е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам, с тем чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.

Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.

Все участники процесса, кроме судьи, делятся на две группы: а) лица, участвующие в деле, б) лица, содействующие правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).

К лицам, участвующим в деле, относятся те участники процесса, которые имеют личный или общественный интерес в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в делах особого производства имеют личный интерес — на них распространяется законная сила судебного решения.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в интересах других лиц, имеют общественный интерес, т.е. интерес охраны правопорядка и законности.

Сторонами являются субъекты предполагаемого спорного материального правоотношения. Задача судьи в стадии подготовки — определить полный состав участников процесса, т.е. состав сторон, третьих лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих осуществлению правосудия.

В развитие принципа состязательности в качестве одной из важнейших задач подготовки дел к судебному разбирательству выступает представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, раскрытие доказательств.

Функции судьи по руководству состязательным процессом сводятся к тому, чтобы разъяснять сторонам, другим заинтересованным лицам, какими доказательствами они могут подтвердить основания своих требований и возражений, выяснить, могут ли стороны представить необходимые доказательства, имеются ли у них затруднения в получении доказательств. В случае заявления ходатайств об истребовании доказательств судья обязан оказать содействие в истребовании доказательств.

Читайте так же:  Какие документы нужны для оформления завещания у нотариуса

Примирение сторон — проявление принципа диспозитивности и желаемое действие сторон на любой стадии процесса, особенно в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе (стр. 1 из 3)

Вопрос 1. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе

Производство в арбитражном суде первой инстанции возбуждается на основании подаваемых заинтересованными лицами заявлений (исковых заявлений по делам искового производства, заявлений по делам, возникающим из публично-правовых отношений, по делам об установлении юридических фактов, делам о несостоятельности (банкротстве) и т.д.).

Для того чтобы арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу и, самое главное, рассмотрел дело по существу, лицо должно обладать правом на обращение в арбитражный суд за судебной защитой. Право на обращение в арбитражный суд — это право возбудить и поддерживать рассмотрение по существу конкретного дела в арбитражном суде первой инстанции. Иными словами, право на обращение в арбитражный суд представляет собой право на правосудие по конкретному делу, которое в силу закона подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде и является одной из составляющих провозглашенного и закрепленного ст.46 Конституции РФ права каждого на судебную защиту.

Подготовка дела к судебному разбирательству это самостоятельный этап производства в арбитражном суде первой инстанции, представляющий собой совокупность процессуальных действий арбитражного суда и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения арбитражным судом дела по существу в первом судебном заседании. В науке гражданского процессуального права вопрос о том, является подготовка дела к судебному разбирательству этапом производства в суде первой инстанции или самостоятельной стадией процесса, дискуссионен (Гражданское процессуальное права учеб. / под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2004. с.233). Однако то, что в современном арбитражном процессе по АПК 2002 г. подготовка дела к судебному разбирательству является именно этапом рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, подтверждает хотя бы то обстоятельство, что в ее ходе производство по делу не может бьть завершено (ст.135, 136, ч.4 ст.137, ч.2 ст.141 АПК; п.27 Информационного письма ВАС от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС. 2004. № 10).

Подготовка дела к судебному разбирательству по каждому конкретному делу является обязательной (ч.2 ст.133 АПК). Начинается она после принятия заявления и. возбуждения процесса и проводится судьей арбитражного суда единолично. О подготовке дела к судебному разбирательству арбитражным судом выносится определение, в котором указываются конкретные действия, подлежащие совершению лицами, участвующими в деле, и сроки их совершения. Однако, как правило, арбитражный суд использует возможность, закрепленную в ч.1 ст.133 АПК и указывает на подготовку дела к судебному разбирательству непосредственно в определении о принятии заявления к производству. Это, к сожалению, на практике приводит к тому, что в определении о принятии заявления арбитражный суд ограничивается стандартной фразой: «Провести подготовку дела к судебному разбирательству. Истцу предоставить документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается в исковом заявлении, ответчику — учредительные документы, отзыв на иск и документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в отзыве». Такое положение, безусловно, не способствует реализации задач, поставленных перед арбитражным судом при осуществлении им подготовки дела к судебному разбирательству.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ч.3 ст.133 АПК):

определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Еще одной, пятой задачей подготовки дела к судебному разбирательству является урегулирование спора, примирение сторон (если таковое возможно), чему должен способствовать арбитражный суд в ходе всего процесса (ст.138 АПК).

Содержание подготовки дела к судебному разбирательству составляют совершаемые арбитражным судом и лицами, участвующими в деле, процессуальные действия по обеспечению своевременного и правильного рассмотрения дела в первом же судебном заседании. В зависимости от того, на реализацию какой из задач подготовки дела направлены действия арбитражного суда, они могут быть разделены на действия:

по разъяснению лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей;

по выяснению характера спорного правоотношения, круга юридических фактов, имеющих значение для дела;

по формированию доказательственного материала;

по определению состава участников процесса.

В первую очередь арбитражный суд должен разъяснить сторонами и другим участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий, в том числе несовершения в установленный срок (п.1 ч.1 ст.135 АПК). Разъяснены должны быть как общие процессуальные права лиц, участвующих в деле, закрепленные в ст.41 АПК, включая право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, так и диапозитивные права сторон (право истца изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, право ответчика признать иск, предъявить — встречный иск, право сторон — заключить мировое соглашение (ст.49 АПК)). На практике разъяснение процессуальных прав сторонам и иным лицам, участвующим в деле, зачастую сводится к изложению текста ст.41 и (или) ст.491 АПК в тексте определения о принятии заявления к возбуждению дела, а также к воспроизведению их содержания в предварительном судебном заседании.

Кроме этого, в целях реализации задачи по урегулированию спора между сторонами арбитражный суд также в разъясняет им их право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон (п.2 ч.1 ст.135 АПК).

Для уточнения заявленных требований и возражений, определении круга обстоятельств, имеющих значение для дела и установлении правоотношений, сложившихся между сторонами, арбитражный суд вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование. Проведение собеседования не является обязательным. Оно целесообразно в случаях, когда из искового заявления (заявления), отзыва и приложенных к ним документов видно, но одного предварительного судебного заседания для подготовки дела будет недостаточно, т.е. когда непроведение собеседования может повлечь за собой отложение дела слушанием. Результаты проведения собеседования процессуально никак не оформляются, поскольку это не предусмотрено законом. К сожалению, в современной арбитражной судебной практике собеседование со сторонами проводится крайне редко. В определении о принятии заявления о возбуждения дела арбитражный суд не только указывает на проведение подготовки по делу, но и сразу же назначает время и место предварительного судебного заседания.

Читайте так же:  Сколько нужно хранить квитанции об оплате коммунальных услуг

В рамках обеспечения формирования доказательственного материала арбитражный суд совершает следующие действия:

определяет круг обстоятельств, имеющих значение для дела (предмет доказывания) (ч.2 ст.65 АПК);

изучает представленные доказательства, в случае их недостаточности предлагает сторонам представить дополнительные доказательства и определяет сроких представления (п.1 ч.1 ст.135 АПК);

оказывает сторонам содействие в получении необходимых доказательств путем их истребования или направления судебных поручений. Истребование доказательств осуществляется арбитражным судом, как правило, на основании ходатайства одной из сторон, когда самостоятельное получение ей этого доказательства является невозможным или затруднительным (ч.4 ст.66, п.3 ч.1 ст.135 АПК). Однако в случаях, прямо предусмотренных законом, арбитражный суд может истребовать доказательства по собственной инициативе, например в случае их непредоставления государственными органами при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений (ч.5 ст.66, п.3 ч.1 ст.135 АПК);

Подготовка к суду. Подготовка дела к судебному разбирательству

После принятия Искового заявления, судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

[2]

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Статья 148. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
примирение сторон.

Статья 149. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
2. Ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

Статья 152. Предварительное судебное заседание

Статья 153. Назначение дела к судебному разбирательству

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству (ст.ст. 147 — 153)

Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству

>
Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству
Содержание
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Подготовка дела к судебному разбирательству. Назначение дела к слушанию. Судебные вызовы и извещения

Подготовка дел к судебному разбирательству – это самостоятельная и важная стадия гражданского дела и обязательна по всем делам.

После возбуждения дела, принятия заявления обязательно следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 147 ГПК РФ).

Цель подготовки дела к судебному разбирательству – это обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка обязательно проводится под руководством судьи, который организует и контролирует соответствующую процессуальную деятельность ее участников.[60]

После принятия заявления судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные подготовительные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). В условиях состязательного процесса обязанность по проведению подготовки возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле, которые вправе осуществлять ее лично или с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ).[61]

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

Видео (кликните для воспроизведения).

5) примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает все процессуальные действия суда и других участников процесса с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ).

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству сторонам гражданского процесса предоставляется возможность проявить активность, что законодательно закреплено в ст. 149 ГПК РФ.

Так основным процессуальным действием сторон является заблаговременное ознакомление другой стороны с доказательственным материалом, обосновывающим требование истца или возражения ответчика. При необходимости, по ходатайству сторон, других лиц участвующих в деле, их представителей суд оказывает им содействие в собирании доказательств, в силу того, что они не могут получить их самостоятельно, поэтому в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ суд по просьбе сторон может истребовать письменные или вещественные доказательства от соответствующих граждан или организаций. Если возникнет необходимость суд может направить судебное поручение (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) для осуществления определенного процессуального действия по собиранию доказательств в другом районе или городе.

В ст. 150 ГПК РФ подробно приведен перечень действий судьи на стадии подготовки.

Так, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности (п. 1 ч.1 ст. 150 ГПК РФ).

Судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Данные материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья опрашивает истца или представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. Данный опрос необходим для конкретизации требований истца. Судья также опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены (п. 3 ч. 1 ст. 150). При опросе ответчика в числе прочих прав ему должно быть разъяснено право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском.[63]

Читайте так же:  Срок поверки электрических счетчиков

Стороны могут быть вызваны как поочередно так и вместе для выяснения вопросов конкретного возникшего конфликта (спора).

Судья имеет право в порядке подготовки, в случаях не терпящих отлагательства, провести с извещением лиц, участвующих в деле осмотр письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований. Невыполнение данной задачи в стадии подготовки может привести к вынесению незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения в апелляционном, кассационном или надзорном порядке (ч. 1 ст. 330, п. 4 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК РФ).[65]

В п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ закреплено право судьи назначить экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешать вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.

В ГПК РФ содержится ст. 152 «Предварительное судебное заседание». Предварительное судебное заседание имеет свои собственные цели, перечисленные в п. 1 ст. 152 ГПК РФ. Согласно указанному пункту предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков исковой давности.

К распорядительным действиям относятся:

1) отказ от иска;

[1]

2) изменение основания или предмета иска;

3) заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда;

4) признание иска ответчиком, которое влечет за собой вынесение решения об удовлетворении иска. Однако в ст. 152 ГПК РФ предусмотрен только один вариант, когда при подготовке дела судья может вынести решение по делу – при установлении факта пропуска срока исковой давности. Такое решение судьи может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. Процедура разрешения вопроса о принятии отказа от иска и утверждения мирового соглашения сторон в стадии подготовки не отличается от соответствующей процедуры при судебном разбирательстве.[67] В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд может не принять отказ истцом от иска, признание ответчиком иска и не утвердить мировое соглашение если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц.

Следует отметить, что нормы о предварительном судебном заседании находятся в гл. 14 ГПК РФ «Подготовка дела к судебному разбирательству». Следовательно, предварительное судебное заседание, как и все действия, совершаемые на данной стадии, направлены на реализацию задач подготовки дела к судебному разбирательству: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильно разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношения сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представления необходимых доказательств сторонами и другими участниками процесса, примирение сторон.

В целом можно сделать вывод, что предварительное судебное заседание способствует своевременному и правильному разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания, имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ). Также в соответствии с ч. 7 ст. 152 ГПК РФ ведение протокола в ходе предварительного судебного заседания является обязательным. Следует отметить, что предварительное заседание проводится не по всем делам. В соответствии с п. 13 ст. 150 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, судья разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания.

При обнаружении на стадии подготовки дела к судебному разбирательству обстоятельств, указанных в ст. 215 ГПК РФ, судья обязан приостановить производство по делу, а при обнаружении обстоятельств, указанных в ст. 216 ГПК РФ, он вправе это сделать.

Подготовка дела заканчивается назначением его к разбирательству в судебном заседании (ч. 4 ст. 142 ГПК).

Назначение дела включает в себя три процессуальных акта:

1. определение оптимальной даты места рассмотрения дела. При этом судья не должен выйти за пределы срока, установленного ст. 99 ГПК для судопроизводства по делу, но в то же время предоставить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, время, достаточное для подготовки к процессу;

2. извещение сторон и всех юридически заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства дела. Это непременное требование проведения состязательного судопроизводства (ст. 144 ГПК), его невыполнение составляет безусловное основание к отмене судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке (п. 3 ст. 308 ГПК). Извещены должны быть также и судебные представители, но их извещают заинтересованные лица, а не суд;

3. вызов в заседание суда свидетелей, экспертов и переводчиков. Указанное действие в отличие от первых двух необязательно по всем без исключения гражданским делам.

[3]

В судебной практике обычно не разграничивают извещение и вызов, и всем участникам высылают судебные повестки. В соответствии с ч. 4 ст. 142 ГПК извещают лишь стороны и других участников процесса. Сложившееся положение вызывает возражения, поскольку указанные действия имеют различную юридическую природу и влекут различные процессуальные последствия. Извещение адресуется только лицам, участвующим в деле, и представляет собой их уведомление о времени и месте разбирательства дела. В извещениях не проявляется судебная власть. Стороны и другие лица, участвующие в деле, решают сами, участвовать или не участвовать им в судебном заседании, и если участвовать – то лично или через представителя. Формы и содержание извещения могут быть произвольными, но желательно, чтобы в нем были указаны следующие сведения: кто извещает (название суда), кого извещают (фамилия, имя и отчество), в качестве кого приглашают в процесс, где и когда состоится судебное заседание.

Читайте так же:  Как реализуется конфискат судебных приставов

Вызов направляется участникам вспомогательных гражданских процессуальных правоотношений: свидетелям, экспертам и переводчикам, т.е. лицам, способствующим отправлению правосудия. Он оформляется процессуальным документом – судебной повесткой и представляет собой особый юридический факт, порождающий у адресатов гражданскую процессуальную обязанность явиться в суд. Данная обязанность обеспечена юридическими санкциями (штраф, принудительный привод). Вызов как юридический факт порождает у вызываемого и права: право освободиться от работы на время вызова, право на возмещение понесенных расходов и вознаграждение.

Судебная повестка как процессуальный документ достаточно проста. В ней отмечается: кто вызывает (наименование суда), куда вызывают (адрес суда, номер помещения судьи и канцелярии), по какому делу и в качестве кого (процессуальное положение), а также на какое время (день и час вызова).

Близость содержания извещения и вызова приводит к тому, что в судебной практике оба указанные действия оформляются на судебных повестках. Повестки в суд рассылают по адресам, сообщаемым заявителем. По действующему закону достаточно самого факта рассылки для того, чтобы считать выполненной обязанность суда – известить и вызвать в суд участников процесса. Получили или не получили в действительности извещение (вызов) суда граждане или организации – не имеет значения для проведения судебного разбирательства. Если вызываемые лица не явились в суд, они могут быть оштрафованы. Если извещаемые лица не явились в суд, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Оштрафованные и заинтересованные лица вправе обращаться в суд первой инстанции с жалобами (ст. 100, 213 ГПК).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Гражданское право

Nav view search

  • Вы здесь:
  • Главная
  • Курс лекций по гражданскому праву
  • Подготовка дел к судебному разбирательству и ее значение, процессуальные действия, совершаемые судьей в порядке подготовки к нему.

Главное меню

Подготовка дел к судебному разбирательству и ее значение, процессуальные действия, совершаемые судьей в порядке подготовки к нему.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность гражданских процессуальных действий, совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и обоснованно дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами процессуальных средств и сил участников процесса.

Задачами стадии подготовки дела к судебному разбиратель­ству является обеспечение своевременного и правильного раз­решения дела, установление обстоятельств, исключающих про­изводство по делу в дальнейшем, и примирение сторон. Для выполнения этих задач судья обязан:

— установить круг обстоятельств, подлежащих доказыва­нию;

— дать правовую оценку спорных отношений сторон и оп­ределить нормы права, регулирующие эти отношения;

— определить участников судопроизводства и обеспечить их явку в суд;

— при необходимости возложить на ту или иную сторону бремя доказывания конкретных обстоятельств и представить конкретные доказательства для обоснования своей позиции;

— установить обстоятельства, исключающие производство по делу в дальнейшем;

— принять меры к примирению сторон (ст. 148 ГПК). Подготовительные действия могут выполняться до судебно­го заседания, в процессе и после отложения дела.

Подготовительные действия могут быть обязательными для всех категорий дел, например вручение ответчику копии иско­вого заявления, и обязательными лишь для дел определенной категории, например обследование условий воспитания ребен­ка по делам, связанным с передачей на воспитание детей од­ному из родителей.

Финалом подготовительных действий является предваритель­ное судебное заседание, которое подводит итог предварительной процессуальной деятельности и делает определенные выводы по делу: либо назначает основное судебное разбирательство, либо приостанавливает производство по делу, либо прекращает его, либо оставляет заявление без рассмотрения, либо отказывает в иске без исследования обстоятельств по делу в связи с про­пуском исковой давности или срока на обращение в суд.

К обязательным подготовительным действиям по каждому гражданскому делу независимо от его категории относятся:

1. Вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК), в котором судья коротко определяет состав лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третьи лица и т. д.), предмет доказывания и обязывает стороны и других лиц представить конкретные доказательства по этому предмету.

2. Направление либо вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов с предложением представить в установленный им срок отзыв на иск и доказа­тельства в обоснование своих возможных возражений (ч. 2 ст. 150 ГПК).

3. Направление либо вручение копии искового заявления третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора.

4. Проведение предварительного судебного заседания в це­лях процессуального закрепления собранных доказательств и проведенных распорядительных действий сторон; определе­ние обстоятельств, имеющих значение для правильного рас­смотрения и разрешения дела, определение достаточности до­казательств по делу, исследование фактов пропуска сроков об­ращения в суд и сроков исковой давности.

5. Вынесение судебного постановления по результатам предварительного судебного заседания. Это:

— либо определение о назначении дела в судебном заседа­нии и определение судьей времени и места рассмотрения дела, извещение об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также других участников процесса (свидетелей, экспер­тов, специалистов, переводчиков);

— либо определение о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием оснований для этого;

— либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или пропуска срока для обращения в суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья в гражданском процессе принимает непосредственное участие в собирании доказательств, возложенном на него процессуаль­ным законодательством (ст. 150 ГПК).

Сразу после получения искового заявления судья вызывает и опрашивает истца (или его представителя) и ответчика. Эти действия являются обязательными по каждому делу, поскольку подготовка дела должна проводиться судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК). Цель вызова и опроса сторон предполагает также возможность установить позиции сторон в присутствии друг друга (гласно), что определит характер их противоречий и по­зиции каждого в основном судебном заседании.

Кроме того, приглашать стороны на прием целесообразно, если в основном судебном заседании окажется правомерным рассмотрение дела в отсутствие одной из сторон, а позиция отсутствующей стороны будет известна именно из объяснения, данного при собеседовании в стадии подготовки к судебному разбирательству.

Целью собеседования также может быть выявление недос­татков искового заявления, если нельзя их устранить иным пу­тем в порядке ст. 136 ГПК (т. е. путем оставления заявления без движения). Не устранив такие недостатки, в дальнейшем будет сложно рассмотреть дело. Такое возможно, например, когда выводы искового заявления противоречат его содержа­нию. Или когда исковое заявление не содержит всех необходи­мых фактов по исследуемому предмету иска и т. д.

Читайте так же:  Как оплатить счета жкх через интернет

Вызов сторон на собеседование целесообразен также и то­гда, когда в заявлении отражены обстоятельства в пользу от­ветчика или из существа спора усматривается позиция для примирения.

Если из заявления истца усматривается альтернативное разрешение спора, то вызов сторон необходим для определе­ния позиции каждой из них по вопросу, к какому решению они наиболее склонны. Такая ситуация возможна по спорам об определении порядка пользования жилым помещением, изменении договора найма, разделе совместно нажитого иму­щества и т. д.

Собеседование судьи со сторонами происходит в официаль­но-непринужденной обстановке, когда стороны раскованы и имеют возможность давать объяснения свободно. Однако до начала беседы судья обязан разъяснить им процессуальные права и обязанности, в частности право передать спор на раз­решение третейского суда и последствия такого действия. По­мимо этого, судья вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, окончить спор мировым со­глашением.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе в целях соблюдения законности расширять состав лиц, участвующих в деле, привлекать и извещать соистцов, соответ­чиков и третьих лиц без самостоятельных требований относи­тельно предмета спора и других заинтересованных в исходе дела лиц, решать вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

Подготовка дела к судебному разбирательству обязывает су­дью оказывать содействие в собирании доказательственного ма­териала.

Судья истребует от граждан и организаций письменные и вещественные доказательства. С учетом принципа состяза­тельности сторон заинтересованное лицо обозначает доказа­тельство, подлежащее истребованию, и указывает причины, препятствующие самостоятельному их получению. Кроме того, необходимо указать основания, по которым считается, что конкретное доказательство находится у данного лица или орга­низации.

Введение законодателем принципа состязательности осво­бодил суд от представления в дело доказательств по его ини­циативе, кроме дел, возникших из публичных правоотноше­ний. Заинтересованное лицо в обязательном порядке должно заявить ходатайство об истребовании конкретного доказатель­ства. В ходатайстве также должно быть указано, какие обстоя­тельства по делу может подтвердить истребуемый документ или вещественное доказательство.

Суд может выдать заинтересованному лицу запрос на право получения письменного или вещественного доказательства для последующего представления в суд (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Аналогичным образом по заявленному ходатайству суд на­значает экспертизу и эксперта для ее проведения либо привле­кает к участию в процессе специалиста, переводчика. Для это­го судья должен согласовать со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, вопросы, на которые должны дать ответ эксперты.

Экспертиза назначается определением суда, в котором ука­зываются обстоятельства спора, определяется круг спорных и специальных вопросов, подлежащих разрешению, место проведения экспертизы и кому поручается ее проведение. При на­значении экспертизы судья должен указать срок представления заключения.

Кроме того, судья обязан также решить вопрос о привлече­нии специалиста для получения возможных консультаций, по­яснений и оказания непосредственной технической помощи при рассмотрении дела по существу, а также лицам, не вла­деющим языком, на котором ведется судопроизводство, обес­печить переводчика.

Вызов свидетелей в суд обеспечивается двумя способами: по инициативе сторон и суда по судебной повестке.

По инициативе сторон свидетель является в судебное засе­дание добровольно вместе со стороной, просившей суд допро­сить этого свидетеля. По судебной повестке свидетель является по ходатайству стороны, когда исключается его добровольная явка в судебное заседание.

Как правило, свидетели вызываются в суд лишь тогда, ко­гда их показания необходимы для законного и обоснованного разрешения дела и не могут быть заменены другими средства­ми доказывания. При этом лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать не только его фамилию, имя и от­чество, но и адрес, а также сведения, которыми располагает свидетель.

Если свидетель приходит в суд по просьбе стороны без тре­бования об оплате расходов за его участие в суде, суд не выно­сит определение о взыскании судебных расходов. Если же инициатор вызова свидетеля просит обеспечить его явку пове­сткой, что не гарантирует отсутствия требования о компенса­ции судебных расходов, сторона, ходатайствующая о вызове свидетеля, должна внести на банковский счет управления (от­дела) Судебного департамента в субъектах Российской Федера­ции денежную сумму, возмещающую судебные расходы свиде­теля, связанные с его привлечением в судопроизводство (ч. 1 ст. 96 ГПК).

Осмотр на месте письменных и вещественных доказательств проводится судом в случаях, не терпящих отлагательства, или когда предмет осмотра требует больших экономических или физических затрат на его представление в суд (например, если вещественные доказательства представляют собой скоропортя­щиеся продукты).

При этом начальный этап подготовительных действий (прием документов, возбуждение гражданского дела, получение первоначальных доказательств в помещении суда) трансформи­руется в следующий этап — судебно-процессуальное действие.

Осмотр вещественных доказательств на месте представляет со­бой своеобразное выездное заседание суда, в котором участву­ют судья, секретарь суда, специалисты, стороны и другие уча­стники процесса.

По правилам письменной гражданской процессуальной формы ведется судебный протокол, закрепляющий результаты судебного осмотра вещей и документов, объяснения лиц, уча­ствующих в деле, по обстоятельствам осмотра, замечания и по­яснения сторон по результатам осмотра.

Составленный протокол осмотра будет представлен в деле как специфическое письменное доказательство.

Судья вправе в ходе подготовки дела к судебному разбира­тельству по ходатайству сторон направить в другой суд судебное поручение, если процессуальные средства сбора доказательств находятся в другом районе, городе или области. Суд для этого выносит определение, копию которого направляет в соответст­вующий суд. Собирание доказательств посредством судебного поручения возможно лишь тогда, когда обычный порядок крайне затруднителен или невозможен для него.

Предметом судебного поручения могут быть получение объяснений сторон и третьих лиц, показания свидетелей, за­ключения экспертов, осмотр и исследование вещественных и письменных доказательств. Он не вправе поручать сбор до­казательств для подтверждения общеизвестных и преюдициаль­ных обстоятельств, а также сбор документов или вещественных доказательств (судья может истребовать их самостоятельно).

Кроме того, судья не вправе давать поручения об истребо­вании дополнительных данных, обосновывающих заявленные исковые требования, поскольку это прямая обязанность истца, а не суда.

Видео (кликните для воспроизведения).

Судебное поручение исполняется в срок один месяц со дня поступления в суд копии определения о судебном поручении.

Источники


  1. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.

  2. Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.

  3. Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
  4. Римское частное право. Учебник. — М.: Зерцало, 2015. — 560 c.
Подготовка к судебному разбирательству
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here