Независимая и государственная судмедэкспертиза виды и особенности

Глава 7. Медицинская экспертиза и медицинское освидетельствование (ст.ст. 58 — 65)

Глава 7. Медицинская экспертиза и медицинское освидетельствование

> Медицинская экспертиза

Содержание Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ
«О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2001 г., 5 февраля, 24 июля 2007 г., 28 июня 2009 г., 6 декабря 2011 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 8 марта 2015 г., 26 июля 2019 г.

Принят Государственной Думой 5 апреля 2001 года

См. письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2001 г. N С7-7/уз-640

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (далее — государственная судебно-экспертная деятельность) в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Определяются правовая основа, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. Устанавливаются требования, которым должна отвечать судебная экспертиза, правовое положение субъектов государственной судебно-экспертной деятельности, порядок производства экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях, в том числе особенности производства экспертиз живых лиц, организационное, научно-методическое и финансовое обеспечение судебно-экспертной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Часть 3 статьи 29, в которой устанавливается обязанность извещения членов семьи лица, родственников или иных лиц о помещении этого лица в стационар, вступает в силу после приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ.

Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части третьей статьи 29, которая вступает в силу после приведения уголовно-процессуального законодательства РФ в соответствие с положениями Конституции РФ

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 5 июня 2001 г. N 106, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. N 23 ст. 2291

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 224-ФЗ

Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ

Изменения вступают в силу с 15 сентября 2015 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 28 июня 2009 г. N 124-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 сентября 2007 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Независимая судмедэкспертиза: правовые основы

Определение вины врача при летальном исходе медицинской помощи или степени тяжести вреда, причиненного здоровью живых лиц, требует проведения так называемой «независимой» судебно-медицинской экспертизы вне специализированного государственного судебно-экспертного учреждения. О правовых основах этой деятельности рассказывает судебно-медицинский эксперт Тульского областного бюро судебно-медицинской экспертизы Михаил Фокин.

В настоящее время организацию и процедуру проведения судебно-медицинской экспертизы регламентирует целый ряд документов: Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г., Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон №73-ФЗ « О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 2003 года, Постановление Правительства РФ № 522 «Об определении степени тяжести вреда, причиненного здоровью», а также ведомственные нормативные акты, которые регулируют саму процедуру судебно-медицинской экспертизы, но не определяют ограничения по ее проведению. Федеральный закон №73-ФЗ регламентирует деятельность по производству государственной экспертизы. Поскольку иного закона об экспертной деятельности в Российской Федерации нет, его же положения используются и при организации негосударственной экспертизы. Данный закон гласит, что проводить экспертизу (как процессуальное действие) можно только по постановлению или определению следственных органов или суда. При этом процедура проведения непроцессуальных экспертных исследований в этом нормативном акте не оговаривается.

Порядок вынесения решения о проведении независимой экспертизы по уголовным делам регламентирован Постановлением Президиума Верховного Суда РФ №28 от 21.12.2010 г. Подобное решение выносится при невозможности проведения экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении своего или иного региона. В Постановлении также дано определение негосударственного эксперта: это — лицо, обладающее специальными познаниями и не работающее в государственном судебно-экспертном учреждении либо работник негосударственного судебно-экспертного учреждения. Согласно Постановлению, негосударственные судебно-экспертные учреждения — это некоммерческие организации или некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Относительно негосударственной экспертизы в гражданском, административном и арбитражном процессе подобного руководящего документа в настоящее время не существует. Несмотря на то, что статья 58 Федерального закона №323 прямо указывает на возможность проведения независимой экспертизы, положение о которой должно быть разработано Правительством, подобное положение пока не разработано. Кроме «Заключения эксперта» (ст. 74, 80, 204 УПК РФ), формой негосударственной работы судебно-медицинской экспертизы в уголовном процессе может выступать «Заключение специалиста» (ст. 74, 80 УПК РФ). Аналогом «Заключения специалиста» в гражданском процессе служит «Консультация специалиста» (ст.188 ГПК РФ). В отличие от «Заключения эксперта», «Заключение специалиста» и «Консультация специалиста» не являются вариантами судебно-экспертной деятельности и не подпадают под ее определение в упомянутом Федеральном законе №323-ФЗ. Следовательно, указанные формы работы могут проводиться по запросам заинтересованных лиц — участников процесса и их представителей, а не только на основании постановления или определения правоохранительного органа или соответствующего должностного лица, что повышает доступность к специальным знаниям в процессе судопроизводства.

Интересно, что в качестве независимого специалиста в процессе может участвовать и государственный эксперт, но в нерабочее время и на возмездной основе. Ни в процессуальном законодательстве, ни в иных нормативных актах, регламентирующих судебно-медицинскую экспертную деятельность (Федеральных законах №323-ФЗ и №73-ФЗ, Постановлениях Правительства и приказах федерального ведомства в сфере охраны здоровья) не содержится ни прямого, ни косвенного запрета на участие государственного эксперта в подобной работе.

[1]

На основании Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 сентября 2004 г. №КАС04-451, в отличие от осмотров живых лиц, экспертные исследования материалов дела — документальные экспертизы и исследования — оставаясь видом судебно-медицинской деятельности, с 2004 года не лицензируются. В уголовном процессе четко оговорены поводы к назначению судебно-медицинской экспертизы: установление причины смерти и определение степени тяжести вреда здоровью. При этом негосударственная экспертиза может проводиться и по акту ранее проведенного судебно-медицинского исследования трупа, а письменное мнение специалистов может формулироваться и по медицинским документам.

Определение степени тяжести вреда здоровью может осуществляться теперь и вне учреждений государственной системы здравоохранения. Уголовный процесс также включает детальное описание различий процессуальных статусов эксперта и специалиста, изложенное в ст. 57–58 и 70–71 УПК РФ. Эти различия сводятся к менее жесткой регламентации действий специалиста и отсутствию у него ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК. Понятие об отличии заключений специалиста и эксперта даны в ст.80 УПК. Тем не менее, в детально отрегулированном уголовном процессе не расписан порядок назначения специалиста к производству заключения, тогда как участие специалиста в судебном заседании регламентировано ст. 251 УПК. Для сравнения, в гражданском процессе нет регламентации поводов для назначения экспертиз, а участие специалиста предусмотрено, только в форме консультации, в том числе письменной, как и заключение эксперта. Наибольшие разъяснения по вопросам проведения негосударственной судебно-медицинской экспертизы дает уголовный процесс. При этом в негосударственных экспертных учреждениях могут проводиться как экспертизы — только негосударственными экспертами, так и исследования, в том числе и государственными экспертами.

Что такое судмедэкспертиза и для чего она проводится (виды и порядок)?

Судмедэкспертиза – это исследование экспертом представленных доказательств и решение поставленных задач для установления истины в уголовном (гражданском) деле. Поскольку заключение эксперта является важным доказательством в судебном процессе, стороны для защиты своих прав должны тщательно ознакомиться с правилами и порядком проведения судмедэкспертизы.

Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»: права и обязанности судмедэксперта

Результативность судмедэкспертизы зависит не только от достаточности представленных материалов, но и от качества осуществления экспертом своих прав и обязанностей. Статьями 16 и 17 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 N 73-ФЗ установлены основные права и обязанности эксперта. Статьей 17 данного акта установлены следующие права эксперта:

• Ходатайствовать о привлечении к экспертизе других экспертов.
• Обжаловать действия должностного лица или органа, который инициировал проведение судебно-медицинской экспертизы, в случае нарушения последним прав эксперта.

Статья 16 этого же Федерального закона возлагает на эксперта следующие обязанности:

• Провести экспертизу по решению руководителя экспертного бюро.
• Провести полное исследование предоставленных материалов и составить объективное и обоснованное заключение в результате таких действий.
• Не разглашать сведения, которые стали известны эксперту в ходе проведения судмедэкспертизы и др.

Классификация судебных экспертиз

Действующее законодательство устанавливает следующие виды судебных экспертиз:

1. Первичная. Это, как правило, первая экспертиза, которая проводится в соответствующем уголовном (гражданском) производстве.
2. Дополнительная. Проводится в случае неполноты первичного экспертного исследования.
3. Повторная. Проводится в случае ложности и неясности предварительного заключения эксперта.
4. Комиссионная. Данная экспертиза проводится для объемных и сложных исследований экспертами одной специальности.
5. Комплексная. Данное исследование проводят эксперты разных специальностей, если задача экспертизы заключается в оценке объекта по нескольким научным дисциплинам.

Правила проведения судебно-медицинской экспертизы

Все виды судмедэкспертизы должны проводиться согласно следующим правилам действующего законодательства:

1. Эксперт самостоятельно выбирает метод исследования объекта, однако тот не должен противоречить нормам закона и общечеловеческим принципам.
2. Судмедэкспертиза должна проводиться только после предварительного изучения материалов уголовного (гражданского) производства.
3. Медицинская экспертиза должна проходить днем, при нормальных температурных условиях в специально приспособленном помещении.
4. Экспертиза несовершеннолетнего должна проводиться с особой тщательностью и вниманием, что обусловлено нестабильным психическим состоянием последнего.
5. Результат судебной экспертизы обязательно оформляется заключением эксперта. Отсутствие такого документа приводит к недействительности проведенных экспертных действий.

Как пройти судмедэкспертизу в соответствии с ФЗ «О судебной экспертизе»

Судебно-медицинская экспертиза живых лиц, подлежащих освидетельствованию, предполагает определенные действия с их стороны. К ним можно отнести:

1. Ответы на поставленные экспертом вопросы. Эксперт для более точного результата вправе задавать лицу уточняющие вопросы о механизме образования и орудии нанесения повреждений, состоянии здоровья, текущем самочувствии и др.
2. Добровольную демонстрацию участков тела, подлежащих освидетельствованию. Лица, которые заинтересованы в достоверных результатах экспертизы, должны сотрудничать с экспертом и не препятствовать экспертным действиям. Человек, отказывающийся от проведения добровольной экспертизы, проходит данную процедуру в принудительном порядке.

Достоверность заключения эксперта напрямую зависит от времени проведения судмедэкспертизы. Это связано с тем, что зафиксировать и исследовать определенные повреждения и факты можно только в течение определенного срока. Человек, подлежащий освидетельствованию, обязан удержаться от самовольного уничтожения доказательств (что актуально для половых преступлений). Такие действия в дальнейшем делают невозможным установление факта изнасилования или удовлетворения половой страсти неестественным путем.

Большинство уголовных и гражданских производств требуют обязательного проведения судебно-медицинской экспертизы, а ее заключение нередко играет решающую роль в установлении виновности или невиновности обвиняемого (ответчика). Не часто, но случается, что судмедэксперты злоупотребляют полномочиями или некачественно исполняют свои обязанности, тем самым нарушая права и интересы сторон судебного процесса. Чтобы избежать подобных ситуаций, заинтересованные лица должны не только тщательно ознакомиться с процессуальным законодательством, но и реагировать на любые нарушения правил и порядка проведения судебной экспертизы.

Судебная экспертиза — понятие и виды

Понятие, предмет и задачи экспертизы

Понятие судебной экспертизы содержится в ст. 9 закона «О государственной судебно-экспертной деятельности…» от 31.05.2001 № 73-ФЗ. На основании указанной нормы таковой считается определенное процессуальное действие, которое заключается в проведении экспертного исследования и составлении по его итогам соответствующего заключения.

Предмет судебной экспертизы заключается в необходимости ответа на вопросы, которые необходимо разрешить в ходе судебного процесса и которые требуют для этого специальных знаний в определенной научной, технической, ремесленной и иной отрасли. При этом такие вопросы могут ставиться как судом, так и органами дознания или следственными органами (в уголовном процессе).

Задачами судебной экспертизы являются:

• содействие судам;
• разрешение поставленных вопросов;
• установление обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела.

Они следуют из ст. 2 закона № 73-ФЗ, определяющей задачи судебно-экспертной деятельности в целом.

Помимо общих задач для конкретных видов экспертиз существуют и самостоятельные:

• идентификационные (установление тождества предметов);
• диагностические (установление механизма события);
• классификационные и пр.

Принципами проведения экспертиз являются:

• независимость и непредвзятость экспертов;
• соблюдение прав и свобод участвующих лиц;
• объективность и использование научных и технических достижений.

Классификация экспертиз

Законодательно классификация судебных экспертиз не закреплена, поэтому ее можно лишь рассматривать с теоретической точки зрения с учетом норм закона. Можно выделить следующие виды СЭ, в зависимости от критериев классификации:

1. По организационно-правовому статусу экспертной организации:
   • государственная;
   • негосударственная.
2. По предмету исследования:
   • медицинская;
   • судебно-психиатрическая;
   • почерковедческая;
   • техническая;
   • бухгалтерская;
   • лингвистическая и др.
3. По объекту исследования:
   • экспертиза вещественных доказательств;
   • экспертиза животных;
   • экспертиза людей;
   • экспертиза документов и предметов;
   • экспертиза материалов дела;
   • экспертиза трупов и их частей;
   • экспертиза образцов для сравнительного анализа и др.
4. По порядку проведения:
   • первоначальная;
   • дополнительная;
   • повторная.
5. По специальностям экспертов:
   • проводимая экспертами одной специальности;
   • комплексная СЭ (когда каждый эксперт в группе исследует предмет в рамках своих знаний).
6. По присутствию участников:
   • в присутствии участников;
   • без такового.
7. По наличию воли лиц, участвующих в деле:
   • добровольная;
   • принудительная.

СЭ в гражданском судопроизводстве может назначаться судом в зависимости от необходимости установления и доказывания того или иного факта и обстоятельства. Рассмотрим далее некоторые из перечисленных видов более подробно.

Медицинские экспертизы в гражданском процессе

Медицинская судебная экспертиза не является самой распространенной в гражданском процессе, однако она часто проводится при рассмотрении дел, касающихся сферы семейных правоотношений. Так, по искам об установлении или оспаривании отцовства в порядке ст. 49 СК РФ наиболее веским доказательством является заключение эксперта по результатам генетической СЭ.

Данная норма определяет, что при отсутствии согласия мужчины, не состоящего в браке с матерью ребенка, признать отцовство оно устанавливается в судебном порядке. При этом суд наряду с экспертным заключением может принять во внимание все доказательства, которые свидетельствуют о том, что отцом ребенка является конкретный человек. Перечень возможных доказательств обозначен в п. 19 постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» от 16.05.2017 № 16 (объяснения сторон, показания эксперта и специалиста и т. д.).

Генетическая экспертиза является наиболее достоверным доказательством отцовства или его отсутствия. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 26.07.2018 № 33-32708/2018 оставлено в силе определение Кунцевского районного суда города Москвы от 08.06.2018 об удовлетворении ходатайства о назначении судебно-генетической экспертизы. Апелляционный суд не принял во внимание приведенный в жалобе довод о достаточности иных доказательств, опровергающих факт отцовства.

Также в подобных делах может быть назначена судебная экспертиза крови, однако она не дает таких точных результатов, как генетическая.

Технические СЭ

Технические виды судебных экспертиз востребованы при доказывании в гражданских процессах по взысканию нанесенного при ДТП ущерба, устранению нарушений при проведении строительных и подрядных работ, восстановлении целостности инженерных сооружений и т. п.

В их число входят:

• строительная экспертиза зданий и сооружений, позволяющая установить соответствие возведенного объекта требованиям норм и правил, технической документации, а также выявить нарушения в ходе строительства;
• инженерно-техническая СЭ, к которой прибегают при необходимости установить целостность инженерного объекта, причины нарушения его функционирования, возможность его восстановления;
• автомобильно-техническая СЭ, при помощи которой можно установить обстоятельства автомобильной аварии, характер нанесенных повреждений, скорость движения транспортных средств, действия лиц, ими управлявших, и т. п.

Почерковедческая СЭ

Почерковедческая экспертиза, исходя из анализа судебной практики, также не является редкостью. При этом прибегают к ней во многих случаях:

• при необходимости установления авторства, когда сравнивают имеющийся текст (в том числе подпись) с взятыми образцами;
• определении давности написания текста (назначают в совокупности с судебно-технической экспертизой документов);
• установлении факта заключения сделки, дополнительного соглашения, расторжения договора (проверяется подлинность подпись представителя стороны по сделке);
• определении наличия воли стороны на совершение какого-либо действия (например, распоряжение финансовыми средствами, находящимися в банке).

Доводы почерковедческой СЭ положены в основу определений Верховного суда РФ от 06.08.2018 № 301-ЭС17-16351 по делу № А43-6552/2016, 13.06.2018 № 304-ЭС18-6683 по делу № А02-1397/2016 и др.

Независимая (негосударственная) экспертиза

Негосударственная судебная экспертиза допускается ст. 41 закона № 73-ФЗ. Эта же норма распространяет действие ряда положений данного закона на лиц, которые не являются государственными судебными экспертами, но обладают специальными знаниями.

Кроме того, Пленум Высшего арбитражного суда РФ в п. 1 постановления «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» от 04.04.2014 № 23 указал на возможность проведения СЭ не только государственными учреждениями, но и негосударственными экспертными организациями. При этом суд не может отказать в назначении экспертизы последним только на том основании, что она может быть выполнена государственным учреждением.

ВАЖНО! В нашей стране отсутствует специальное законодательство, непосредственно регулирующее деятельность негосударственных экспертов и проведение независимой судебной экспертизы. Лишь закон № 73-ФЗ посвящает такой экспертизе несколько норм (ст. 2, 4, 6–8, 16, 17, 24 и 25, ч. 2 ст. 18).

Негосударственные эксперты могут проводить исследования по любому предмету в гражданских, арбитражных и иных судебных процессах. Отсутствие должного правового регулирования не является препятствием развития этого вида деятельности частными организациями, что подтверждается предложениями о предоставлении подобных услуг в СМИ и Интернете. Как выглядит заключение независимой экспертизы, вы можете узнать из другой нашей статьи.

Итак, СЭ есть процессуальное действие, которое применяется для установления обстоятельств по делу в доказательственных целях. Понятие и виды судебных экспертиз определены не только законом, но и практикой их назначения и проведения. Наряду с государственной СЭ может применяться независимая, при этом последняя может назначаться независимо от того, имеется ли возможность проведения исследования специализированным государственным учреждением.

Независимая судмедэкспертиза: правовые основы

Определение вины врача при летальном исходе медицинской помощи или степени тяжести вреда, причиненного здоровью живых лиц, требует проведения так называемой «независимой» судебно-медицинской экспертизы вне специализированного государственного судебно-экспертного учреждения. О правовых основах этой деятельности рассказывает судебно-медицинский эксперт Тульского областного бюро судебно-медицинской экспертизы Михаил Фокин.

В настоящее время организацию и процедуру проведения судебно-медицинской экспертизы регламентирует целый ряд документов: Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г., Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон №73-ФЗ « О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 2003 года, Постановление Правительства РФ № 522 «Об определении степени тяжести вреда, причиненного здоровью», а также ведомственные нормативные акты, которые регулируют саму процедуру судебно-медицинской экспертизы, но не определяют ограничения по ее проведению. Федеральный закон №73-ФЗ регламентирует деятельность по производству государственной экспертизы. Поскольку иного закона об экспертной деятельности в Российской Федерации нет, его же положения используются и при организации негосударственной экспертизы. Данный закон гласит, что проводить экспертизу (как процессуальное действие) можно только по постановлению или определению следственных органов или суда. При этом процедура проведения непроцессуальных экспертных исследований в этом нормативном акте не оговаривается.

Порядок вынесения решения о проведении независимой экспертизы по уголовным делам регламентирован Постановлением Президиума Верховного Суда РФ №28 от 21.12.2010 г. Подобное решение выносится при невозможности проведения экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении своего или иного региона. В Постановлении также дано определение негосударственного эксперта: это — лицо, обладающее специальными познаниями и не работающее в государственном судебно-экспертном учреждении либо работник негосударственного судебно-экспертного учреждения. Согласно Постановлению, негосударственные судебно-экспертные учреждения — это некоммерческие организации или некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Относительно негосударственной экспертизы в гражданском, административном и арбитражном процессе подобного руководящего документа в настоящее время не существует. Несмотря на то, что статья 58 Федерального закона №323 прямо указывает на возможность проведения независимой экспертизы, положение о которой должно быть разработано Правительством, подобное положение пока не разработано. Кроме «Заключения эксперта» (ст. 74, 80, 204 УПК РФ), формой негосударственной работы судебно-медицинской экспертизы в уголовном процессе может выступать «Заключение специалиста» (ст. 74, 80 УПК РФ). Аналогом «Заключения специалиста» в гражданском процессе служит «Консультация специалиста» (ст.188 ГПК РФ). В отличие от «Заключения эксперта», «Заключение специалиста» и «Консультация специалиста» не являются вариантами судебно-экспертной деятельности и не подпадают под ее определение в упомянутом Федеральном законе №323-ФЗ. Следовательно, указанные формы работы могут проводиться по запросам заинтересованных лиц — участников процесса и их представителей, а не только на основании постановления или определения правоохранительного органа или соответствующего должностного лица, что повышает доступность к специальным знаниям в процессе судопроизводства.

Интересно, что в качестве независимого специалиста в процессе может участвовать и государственный эксперт, но в нерабочее время и на возмездной основе. Ни в процессуальном законодательстве, ни в иных нормативных актах, регламентирующих судебно-медицинскую экспертную деятельность (Федеральных законах №323-ФЗ и №73-ФЗ, Постановлениях Правительства и приказах федерального ведомства в сфере охраны здоровья) не содержится ни прямого, ни косвенного запрета на участие государственного эксперта в подобной работе.

На основании Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 сентября 2004 г. №КАС04-451, в отличие от осмотров живых лиц, экспертные исследования материалов дела — документальные экспертизы и исследования — оставаясь видом судебно-медицинской деятельности, с 2004 года не лицензируются. В уголовном процессе четко оговорены поводы к назначению судебно-медицинской экспертизы: установление причины смерти и определение степени тяжести вреда здоровью. При этом негосударственная экспертиза может проводиться и по акту ранее проведенного судебно-медицинского исследования трупа, а письменное мнение специалистов может формулироваться и по медицинским документам.

Определение степени тяжести вреда здоровью может осуществляться теперь и вне учреждений государственной системы здравоохранения. Уголовный процесс также включает детальное описание различий процессуальных статусов эксперта и специалиста, изложенное в ст. 57–58 и 70–71 УПК РФ. Эти различия сводятся к менее жесткой регламентации действий специалиста и отсутствию у него ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК. Понятие об отличии заключений специалиста и эксперта даны в ст.80 УПК. Тем не менее, в детально отрегулированном уголовном процессе не расписан порядок назначения специалиста к производству заключения, тогда как участие специалиста в судебном заседании регламентировано ст. 251 УПК. Для сравнения, в гражданском процессе нет регламентации поводов для назначения экспертиз, а участие специалиста предусмотрено, только в форме консультации, в том числе письменной, как и заключение эксперта. Наибольшие разъяснения по вопросам проведения негосударственной судебно-медицинской экспертизы дает уголовный процесс. При этом в негосударственных экспертных учреждениях могут проводиться как экспертизы — только негосударственными экспертами, так и исследования, в том числе и государственными экспертами.

56.Понятие, виды и значение медицинской экспертизы

Знание основ судебной медицины необходимо для юриста, как представителя следствия и суда. Уже при назначении экспертизы, используя эти знания, он должен умело и рационально поставить перед экспертом вопросы и правильно их сформулировать, составить план расследования или разбирательства. Изучая заключение эксперта, он должен правильно, критически оценить его выводы. В случае сомнений в правильности или полноте полученных данных он обязан принять меры к уточнению или изменению вопросов, назначая дополнительную или повторную экспертизу, направляя новые вещественные доказательства, либо с участием эксперта провести то или иное следственное действие. Для этого необходимо знать возможности судебно-медицинской экспертизы, современные методы исследования.

Что касается изучения судебной медицины будущими врачами, то оно определяется тем положением, что любой врач в соответствии с УПК может быть привлечен в качестве специалиста к участию в следственных действиях и к производству судебно-медицинской экспертизы. Знание судебной медицины вообще обогащает подготовку врача любой специальности, вырабатывая полезное для него экспертное мышление. Наконец, судебная медицина позволяет убедиться будущим медикам и юристам в значительной правовой ответственности их специальности и серьезности последствий профессиональных ошибок.

Экспертиза временной нетрудоспособности.

Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с болезнью, увечьем, беременностью, родами, уходом за больным членом семьи, протезированием, санаторно-курортным лечением и в иных случаях производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Экспертиза временной нетрудоспособности производится лечащими врачами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, которые единолично выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней, а на больший срок листки нетрудоспособности выдаются врачебной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.

При экспертизе временной нетрудоспособности определяются необходимость и сроки временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принимается решение о направлении гражданина в установленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию, в том числе при наличии у этого гражданина признаков инвалидности.

При оформлении листка нетрудоспособности сведения о диагнозе заболевания с целью соблюдения врачебной тайны вносятся с согласия пациента, а в случае его несогласия указывается только причина нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина).

В отдельных случаях по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения экспертиза временной нетрудоспособности граждан в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения может быть поручена работнику со средним медицинским образованием.

Медико-социальная экспертиза производится федеральными

учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданин или его законный представитель имеет право на приглашение по своему заявлению любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы.

Таким образом, в качестве субъектов медико-социальной экспертизы могут выступать врачи-эксперты СМО, ТФОМС и иных независимых экспертных организаций.

Заключение учреждения, производившего медико-социальную экспертизу, может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем.

Военно-врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, пребывающих в запасе (резерве) Вооруженных Сил Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, и военнослужащих, устанавливает у военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) и уволенных с военной службы причинную связь заболеваний, ранений, травм с военной службой (прохождением военных сборов), определяет виды, объем, сроки осуществления медико-социальной помощи военнослужащим и их реабилитации, в том числе медико-психологической реабилитации.

Порядок организации и производства военно-врачебной экспертизы, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, и военнослужащих устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.

Гражданам предоставляется право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящих Основ.

Заключение учреждения, производившего военно-врачебную экспертизу, может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судебно-медицинская экспертиза. Судебно-психиатрическая экспертиза

Судебно-медицинская экспертиза производится в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения экспертом бюро судебно-медицинской экспертизы, а при его отсутствии — врачом, привлеченным для производства экспертизы, на основании постановления лица, производящего дознание, следователя или определения суда.

Судебно-психиатрическая экспертиза производится в предназначенных для этой цели учреждениях государственной системы здравоохранения.

Гражданин или его законный представитель имеет право ходатайствовать перед органом, назначившим судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу, о включении в состав экспертной комиссии дополнительно специалиста соответствующего профиля с его согласия.

Порядок организации и производства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заключения учреждений, производивших судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизы, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

pozakony.su

Решение жизненных ситуаций по закону.

pozakony.su

• Homepage
• Медицинское право
• Этапы и особенности судебно-медицинской экспертизы

Этапы и особенности судебно-медицинской экспертизы

Иногда в расследовании преступлений разного типа крайне сложно определить обстоятельства и причины, при которых были получены некие травмы и повреждения. В таких ситуациях на помощь приходит судебно-медицинская экспертиза, основополагающей задачей которой будет установление истинных причин и проявление всех обстоятельств преступления.

Виды судебно-медицинских экспертиз

В жизни человека нередко встречаются весьма страшные события, среди которых убийства, серьезные травмы и ДТП. Чтобы установить истину и выявить все обстоятельства, повлекшие за собой трагедию, необходимо проведение экспертных мероприятий.

Судебно-медицинская экспертиза являет собой тщательное медицинское и анатомическое исследование организма человека.

Основная задача данных действий состоит в определении травм и их уровня опасности, причины их появления, а также установления временных отрезков, когда телесное повреждение было зафиксировано.

Понятие «судебно-медицинской экспертизы» чаще всего встречается в уголовной законодательной базе. Назначить ее проведение могут следователи и судьи. Если возникает необходимость в определении истины в гражданских процессах и исключения врачебных ошибок, настаивать на экспертной оценке могут стороны конфликта.

Различают такие виды медицинских экспертиз:

1. Первичный осмотр. Он проводится сразу же после происшествия, повлекшего за собой появление травм различной степени тяжести и возможное появление инвалидности.
2. Дополнительный анализ необходим в тех ситуациях, если первичная экспертиза не установила некоторые дополнительные моменты.
3. Экспертиза качества медицинской помощи, приводящаяся к ситуации, когда первоначальное заключение было признано ложным, или не соответствующим всем стандартам.
4. Комиссионная экспертиза. Она назначается в самых серьезных случаях и проводится несколькими специалистами. Это нужно для того, чтобы исключить возможные ошибки и неточности.
5. Комплексный анализ, проводимый группой экспертов, работающих в различных отраслях.
6. Медицинская экспертиза и медицинское освидетельствование, назначаемое при аварийных ситуациях на дороге.

Медэкспертиза может сопровождаться опросом со стороны специалиста. Полученная им информация позволит более детально восстановить картину событий, и даст возможность определить истинные обстоятельства возникновения разнообразных травм и повреждений.

Независимая экспертная оценка существует и функционирует в различных вариациях. На данный момент выделяют следующие виды судебно-медицинских экспертиз:

[2]

О том, что такое врачебная тайна и что делать при ее нарушении читайте здесь.

Судебная экспертиза и ее основные этапы

Экспертное исследование представляет собой совокупность определенных действий и мероприятий, тщательный анализ которых дает возможность установить истину.

В целом, порядок проведения судебно-медицинской экспертизы складывается из нескольких этапов.

Этап №1. Выезд специалистов на место происшествия. Если произошел случай, повлекший за собой вред здоровью пользователя или его гибель, аналитики выезжают на место происшествия и начинают сбор всех улик, но при условии, что у них имеется постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы.

В дальнейшем по итогам детального обследования будет вынесен первоначальный вердикт. Ввиду этого пострадавшим и прочим участникам происшествия рекомендуется предельно аккуратно передвигаться, чтобы не переместить улики и не уничтожить следы. Кроме того, прибывшему на место осмотра специалисту следует прояснить ситуацию, и рассказать о предпосылках происшествий. Это даст возможность собрать большее число всех фактических данных.

Этап №2. Направление пострадавших на экспертизу. Экспертное обследование чаще всего проводится по результатам запроса одной из сторон судебного процесса, правоохранителями или судьей. Пострадавшему выдается официальное направление на исследование, и поясняются ключевые моменты, среди которых где проводится экспертиза на основании первоначальных данных, какие документы нужно предоставить и многое другое.

Этап №3. Выбор экспертной группы. Как правило, пользователя направляют в государственную экспертизу. Однако, учитывая, что специалисты тут чрезмерно загружены, возникает риск появления ошибок или отсутствия важных свидетельств. Потому, в качестве средства предотвращения подобного развития событий рекомендуется обратиться к независимым экспертам.

Главным достоинством подобного решения служит тот факт, что заказчик может поставить перед специалистами ряд дополнительных задач, которые будут ими выполнены. Отправиться к частным специалистам можно с выданным направлением, или же составив новое, в котором будут определены дополнительные вопросы к профессионалам.

Этап №4. Изучение имеющихся материалов. Все реальные улики и следы, полученные и замеченные на месте трагедии, будут переданы экспертам для дальнейшего проведения посмертной судебно-медицинской экспертизы. Кроме того, специалисту на анализ будут переданы документальные выводы, показания случайных свидетелей и многое другое.

Этап №5. Определение подходящей методики исследования и техники и проведение необходимых мероприятий. В зависимости от ситуации и необходимых исследований, специалист подбирает оптимальную методику, соответствующую всем требованиям законодательной базы, а также технические средства, необходимые для определения всех обстоятельств произошедшего.

Как показывают статистические сводки, в большинстве случаев при описании физических травм специалисты опираются на выводы врачей, оформленные в письменной форме. Если имеет место вскрытие, то экспертам предстоит продемонстрировать глубокие познания в области анатомии, а также показать навыки владения специальными инструментами.

Согласно действительным нормативам, проведение медицинской экспертизы для суда должно происходить в установленные сроки проведения судебно-медицинской экспертизы. При этом, специалистам дозволяется самостоятельно определять, по какой методике они будут работать.

Единственное требование – чтобы все запланированные действия соответствовали требованиям закона и не нарушали принципы гуманизма.

Все исследования должны быть проведены в дневное время (за исключением некоторых моментов) и при нормальном освещении. В случае, если пострадавшей стороной является несовершеннолетний, при обследовании должен присутствовать психолог, оказывающий дополнительную поддержку ребенку.

Этап №6. Формирование экспертного отчета. Все результаты, полученные специалистами при выполнении служебных обязанностей, подлежат тщательному анализу, и должны быть задокументированы. Они оформляются в письменной форме в виде отчета, и заверяются личной подписью ­эксперта и официальной печатью бюро.

Отчет будет сформирован по окончании всех запланированных мероприятий в рамках такой процедуры, как экспертиза медицинской помощи. По итогам, документ будет содержать в себе сведения следующего плана:

• актуальные данные про экспертного специалиста, назначенного ответственным за выполнение исследований;
• сведения о клиенте (заказчике), включая ФИО, адрес проживания и регистрации, контактные данные для связи;
• полный перечень материалов и свидетельств, с которыми эксперт работал;
• описание произошедших событий, записанных с точки зрения пострадавшего;
• детальная информация по выбранной методике обследования и техническом инструментарии, используемом при работах;
• ответы на поставленные вопросы (тяжесть травм и их характер, причины и наступление смерти, наличие в крови участников происшествия следов алкоголя или наркотиков и т.д.).

Особенности проведения экспертных исследований

Ориентируясь на все тонкости проведения экспертизы можно сформулировать ряд основополагающих моментов, которые должны быть исполнены в особой тщательностью. В частности, процедура будет обладать следующими особенностями:

Где проводится судебно-медицинская экспертиза?

Экспертиза проверки качества медицинской помощи может быть произведена исключительно в тех организациях, которые имеют лицензию на подобное занятие, и обладают достаточными ресурсами для выполнения самых разнообразных исследовательских операций.

К экспертизе может быть допущен только тот специалист, который обладает достаточным опытом в подобных обследованиях, и имеет лицензию на занятость.

В случае, если специалист лишен лицензии, или не прошел обязательную переквалификацию, его участие в исследованиях запрещается.

Помимо множества частных экспертных бюро, существует ряд государственных учреждений, в которых предоставляется услуга по судебно-медицинским обследованиям:

1. Региональные бюро судебно-медицинской экспертизы. Данное ведомство находится под контролем Департамента здравоохранения и способно предоставить массу услуг, связанных с поставленными задачами. Единственная проблема здесь будет заключаться в том, что уровень загруженности специалистов в Центрах медицинских экспертиз довольно высокий. Как итог – страдает качество исследований, в отчетах могут появиться ошибки и недочеты.
2. Российский центр судебно-медицинской экспертизы Минздрава России. Обозначенное ведомство осуществляет контроль за научными и методологическими аспектами работы экспертных бюро. Как показывает статистика, заключения, выданные Центром исследований Министерства здравоохранения, практически не имеют никаких несоответствий и ошибок, и характеризуются высочайшим качеством представленных услуг. Здесь не только потрясающая научная база, но и масса собственных наработок, которые позволяют получить максимально точные результаты.

Что касается независимых частных экспертиз, то они, как правило, базируются по медицинским документам пользователя, или же сформированы специалистами в нескольких сферах, которые могут быть привлечены к исследовательской деятельности.

Требования к судебным экспертам

Судебно-медицинский эксперт являет собой специалиста, имеющего высшее медицинское образование и прошедшего профессиональную подготовку.

Такой профессионал должен периодически подтверждать свою квалификацию и продлевать лицензию на деятельность.

Специалисты обладают профильным образованием, и потому должны пройти обучение на специальности «Судебно-медицинская экспертиза». К личности профессионала предъявляется ряд требований. Так, он должен демонстрировать следующие черты характера:

[3]

• внимательность и аккуратность в работе;
• аналитический подход к поставленным задачам;
• умение концентрироваться в любых ситуациях;
• образец стрессоустойчивости;
• хладнокровность и предельная выдержка;
• готовность работать в тяжких условиях;
• великолепная память.

Помимо этого, профессионал обязан обладать важными навыками, среди которых:

От продемонстрированных навыков и опыта будет напрямую зависеть заработок специалиста, и его деловая репутация в профессиональной среде.

Источники

1. 
   Суд по интеллектуальным правам в системе органов государственной власти Российской Федерации. — М.: Проспект, 2015. — 126 c.
2. 
   Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права; М.: Современный гуманитарный университет, 2012. — 121 c.
3. 
   Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.
4. Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам человека / Ш.Н. Хазиев. — М.: Компания Спутник +, 2017. — 935 c.
5. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.