Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным

Самое важнее по теме: "Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным" с комментариями специалиста. На странице собрана и агрегирована информация по теме и предоставлена в удобном виде. В случае возникновения каких-либо вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Основания для признания жилья непригодным для проживания, если дом не аварийный?

    Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

    Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие аварийности дома указаны в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47:

    Пункт 34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Пункт 36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

    Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

    Пункт 38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

    Многоквартирный жилой дом не признается аварийным и подлежащим сносу, однако жилое помещение, находящееся в данном доме признается непригодным для проживания в случаях (согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) :

    Пункт 35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

    Пункт 37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

    Пункт 39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

    Пункт 40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

    Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным

    Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

    Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

    I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов;

    II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

    III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

    I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов
    местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных
    с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного
    дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением
    сроков расселения таких домов

    Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

    Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

    По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

    Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

    Читайте так же:  Курить — здоровью соседа вредить можно ли дымить в подъезде

    Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

    II. Обеспечение жилищных прав собственников
    жилых помещений, признанных непригодными для проживания

    Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

    Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

    Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

    Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

    Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

    Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

    В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

    III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
    по договору социального найма жилого помещения,
    признанного непригодным для проживания

    Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

    Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

    По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

    Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

    Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

    Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

    Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

    [1]

    Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014

    Как признать дом аварийным

    В нашей стране действует программа сноса ветхого и аварийного жилья, переселение осуществляется за счет средств из государственной казны. При этом вопрос, как признать жилье аварийным, актуален для жителей негодных для проживания квартир. Все решения принимаются межведомственной комиссией, к которой с правом совещательного голоса зовут владельцев недвижимости. Муниципалитет или администрация также могут признавать частные жилые дома аварийными или ветхими, подлежащими сносу или реконструкции.

    Требования к жилью

    Фундамент и несущие конструкции должны быть крепкими и неразрушенными. Дом должен быть благоустроенным, в нем проводят инженерные коммуникации, электричество, водоснабжение, вентиляцию и водоотведение. Запрещается совмещать вентиляционные шахты общих помещений и жилых комнат. Нельзя, чтобы воздушные потоки распределялись из одной квартиры в другую. В осенне-зимние сезоны температура в подъезде должна быть не менее 18 градусов, а влажность всегда должна быть не более 60%.

    Комнаты в квартире должны постоянно освещаться в дневное время солнечными лучами с коэффициентом естественной освещенности не менее 0,5% в центре помещения. Проживание в подвалах и цокольных этажах по нормативам запрещено. Нельзя в жилых комнатах устраивать ванны, туалеты и кухонные помещения. В последних должны быть окна. Нормативы устанавливают количество загрязнений химическими соединениями и шумоизоляцию.

    Нельзя проживать в следующих квартирах:

    • где показатели санитарных нормативов ниже, чем положено;
    • находящихся в зоне природных катаклизмов и техногенных катастроф;
    • находящихся рядом с линиями электропередач;
    • находящихся в многоэтажных зданиях, в которых случились взрывы, аварии, пожары и т. д.;
    • расположенные рядом с шумными дорогами, где уровень децибелов намного выше нормы;
    • расположенные вблизи механизмов для мытья мусоросборников.

    Также непригодным к проживанию жильем считают квартиры, в которых невозможно привести показатели к санитарно-безопасным нормативам. Нельзя считать дома аварийными при отсутствии лифтовых сооружений и мусоропроводов в зданиях, которые изношены физически, но не включены в программу реконструкции.

    Как признать жилье аварийным

    Перед тем, как решить вопрос, какое жилье считается ветхим или аварийным, необходимо добиться решения об этом специальных органов, а потом созвать межведомственную комиссию, подав соответствующее заявление в администрацию. К нему надо добавить:

    • правоустанавливающие бумаги на аварийное жилье, которые заверены у нотариуса;
    • план помещения и техпаспорт на него;
    • для нежилых зданий необходим проект реконструкции, для того чтобы затем оно было признано жилым.
    Читайте так же:  Исковое заявление о признании права собственности в порядке наследства

    Также можно для того, чтобы решить вопрос, как признать дом ветхим или аварийным, ко всем этим документам добавить жалобы жильцов на ненадлежащие условия проживания. После этого создается комиссия, которая проверяет условия в помещении и устанавливает его ветхость и аварийность в соответствии с действующими нормативами и правилами. При непризнании жилья аварийным или ветхим следует обращаться в судебные инстанции или прокуратуру.

    Когда произошло признание жилья ветхим или аварийным и необходимость его сноса, все договоры соцнайма и аренды подлежат расторжению. Помимо прочего, эти соглашения расторгаются при заявлении любых сторон в судебных органах. Комиссия обязана рассмотреть заявление в пятидневный срок и отправить заключение обратившейся стороне. При высокой опасности для жизни и благополучию граждан решение оглашается в течение суток. Все принятые постановления можно обжаловать в судебном порядке.

    Сегодня в стране существует 16 миллионов квадратных метров непригодного для жизни жилья. Примерно десять миллионов этой площади составляет аварийный жилищный фонд многоэтажных домов. Для того, чтобы признать помещение аварийным или ветхим, нужно сильно постараться, ведь бюрократическая машина работает долго.

    Если в доме нет центрального отопления и водоснабжения, то это серьезная причина, чтобы признать здание аварийным. Но, когда в таком доме только два этажа, то его непригодным к проживанию не посчитают в соответствии с законами.

    Признание дома подлежащим реконструкции

    Разница между признанием дома ветхим или аварийным и подлежащим реконструкции состоит в том, что последним объявляют здание, которое является памятником архитектуры. Процедура признания дома аварийным аналогична составлению и подаче документов на реконструкцию. При признании дома подлежащим реконструкции, когда он состоит в перечне памятников архитектуры, сносить его ни в коем случае нельзя в соответствии с законодательством.

    После подобного заключения все собственники квартир в этом здании обязаны произвести реконструкционные работы за свой счет. После признания дома аварийным они должны вложиться финансово. Переселить жильцов никуда нельзя, снести ветхое жилье также невозможно. Согласно Жилищному Кодексу России управляющая компания или ТСЖ проводят ремонт в соответствии с долей собственности всех жителей.

    Некоторые жильцы даже не знают, что их дом – памятник архитектурного наследия, затевая инициацию признания здания аварийным. К тому же, экспертиза, которую необходимо для этого провести, будет стоить достаточно дорого. Для признания подобного дома аварийным нужно обращаться в определенную организацию, которая имеет соответствующую лицензию на проведение таких экспертиз.

    Поэтому перед тем, как признавать дом аварийным или ветхим, нужно сначала выяснить, является ли оно памятником архитектурного наследия. МКД могут состоять в перечне памятников архитектуры федерального, регионального или местного значения. Для выяснения вопроса, как узнать это, нужно обратиться в отдел администрации или муниципалитета, который занимается историческими памятниками. Также подобные сведения и то, признан ли дом аварийным, можно найти на портале «Реформа ЖКХ», где есть данные обо всех домах страны.

    Что нужно делать

    Немного о том, как признать жилье ветхим или аварийным. Когда аварийный дом в реальности им является, но до сих пор его таковым не признали, то нужно активно действовать для разрешения такой ситуации в свою пользу. Для того чтобы признать здание ветхим или аварийным, можно обращаться с запросом на это следующим лицам:

    • владельцам квартир;
    • арендаторам по договору соцнайма;
    • надзорным и контролирующим органам (Роспотребнадзор, пожарная и жилищная инспекции).

    Порядок признания при этом такой:

    • подача заявления в органы управления и контроля;
    • получение решения о признании дома в аварийном состоянии;
    • ожидание переселения или компенсации выкупной стоимости.

    Но это бывает, когда все идет так, как надо. В реальности механизм может длиться намного дольше. При признании межведомственной комиссией здания неаварийным и пригодным к проживанию подобное решение оспаривают в течение 3-х месяцев. Для этого придется подать жалобу в судебные органы, но перед этим надо запастись крепкими доводами.

    Жильцы многоквартирных домов вправе самостоятельно создавать межведомственную комиссию, в которую входят жители, сотрудники управляющей компании, коммунальных служб и т. д. Следует обратиться к независимым экспертам, которые признают здание аварийным или ветхим. Это веское доказательство, которое приведет к положительному решению по исковому заявлению в суде.

    Куда нужно обращаться

    Когда население считает, что дом аварийный либо ветхий, то необходимо активистам обратиться в исполнительные местные органы. Это могут быть районная жилинспекция или другая подобная организация. Уточнить, куда обращаться, чтобы помещение признали аварийным, можно в местных организациях самоуправления.

    После признания помещения негодным для дальнейшей жизни владельцы квартир могут сделать следующее:

    • потребовать материальное возмещение в сумме стоимости жилого помещения, рассчитывают ее из реального метража квартиры и цены за квадратный метр на свободном рынке жилья;
    • получить квартиру и переехать, при этом все затраты оплачиваются муниципальными органами из госбюджета;
    • купить квартиру большего метража с доплатой.

    При выборе материального возмещения из местного муниципалитета финансовые средства переводят на расчетный счет владельца помещения в срок 30 дней. При выборе переезда в другую квартиру местные органы власти включаются в подбор новой квартиры из своего фонда. Когда такое помещение подобрано, то заключается договор мены между владельцем и муниципальными органами.

    Но наличие подобного добровольного выбора – это только иллюзия. При избрании одного из предлагаемых вариантов, собственник может обнаружить, что выкупная стоимость, которую ему выплатили, гораздо меньше реальной цены, существующей в данной местности. Также предоставленное помещение может быть по условиям гораздо хуже предыдущей квартиры. Но во всех этих ситуациях ничего поменять назад невозможно, а при протестах собственников и нежелании следовать выбранным вариантам, их принудят судебные органы выполнить все, что требуется по закону.

    Правовые основания и последствия для жителей признания дома аварийным

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Определение правовых позиций относительно ветхого и аварийного жилья важно не только в контексте благополучия проживающих в нём граждан. Нередко этот вопрос касается их жизнеобеспечения, что требует принятия кардинальных мер к признанию данного статуса пришедшего в негодность объекта.

    Читайте так же:  Куда написать жалобу на «почту россии» правила написания заявления и сроки его рассмотрения

    О том, как проводится процедура признания дома непригодным для жилья читатйте в нашей статье. Таксже смотрите полезное видео по теме.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Что означают понятия ветхости и аварийности?

    Несмотря на то, что качества и характеристики ветхого и аварийного здания различаются между собой, их объединяет общее свойство – объект пришёл в негодность в силу временных факторов, или стихийных и техногенных катастроф. Дальнейшее пребывание в нём жильцов становится опасным для их жизни в силу угрозы обрушения, или практически невозможно, так как его износ не позволяет далее использовать помещение или объект в целом по назначению.

    Для частного жилья

    Частный дом принадлежит собственнику, что влияет на правоспособность владельца такого здания не лучшим образом. Если дом признан аварийным – жильцов требуется расселить в пределах того метража, которым ограничивается площадь дома. Взамен полученного жилья собственник передаёт своё недвижимое (аварийное) имущество администрации.

    Так как дом может располагаться на участке находящемся в собственности, администрация может составить соглашение о передаче земли в муниципалитет. Или – предоставить место временного проживания для возведения нового строения.

    Характеристики частного дома, допускающего признание его аварийным следующие:

    1. Износ или повреждение несущих конструкций более чем на 70%, несущие непосредственную угрозу разрушения и невозможность их восстановления.
    2. Разрушение фундамента более чем на 70%, создающее опасность обрушения дома.
    3. Разрушение стен, выражающееся в их существенной деформации. Если дом деревянный – учитывается биологический износ материала, выражающийся в раскрашивании, рассыпании древесной породы, из которой сложены несущие стены.

    В целом картина должна отражать опасность проживания в таком доме, невозможность его восстановления за счёт единоличных усилий собственника. Внешний вид дома при этом не учитывается. Так же не учитывается отсутствие инженерных коммуникаций в виде газификации или водопровода, если есть альтернативные варианты отопления и получения воды.

    Ветхие частные дома – явление достаточно распространённое. Они могут иметь существенные косметические недостатки, или требовать капитального ремонта:

    1. Старая, залатанная крыша, которая может дать течь.
    2. Потрескавшийся фасад и фундамент, если трещины не несут опасности разрушения.
    3. Покосившаяся крыша и стены, если несущими конструкциями не достигнута установленная степень износа.
    4. Общий износ определяется в пределах 70%, а иногда – и выше, но несущие конструкции остаются в устойчивом состоянии, и опасности разрушения дома нет.

    Такие дома не подлежат сносу и могут функционировать достаточно долго, требуя от собственников капитального ремонта, проводимого собственными силами.

    Для многоквартирного

    Многоквартирные аварийные жилые дома имеют некоторые преимущества перед частными:

    • зачастую относятся к муниципальному жилищному фонду;
    • массовое проживание семей создаёт больший резонанс по отношению к проблеме;
    • контролируются муниципалитетом.

    Однако здесь так же существуют определённые критерии, которые допускают признания дома аварийным. Это грозящее обвалом разрушение:

    В целом такие критерии устанавливаются на основании Постановлений Правительства РФ:

    Соответствие объекта установленным критериям допускает признания дома аварийным, с немедленным выселением жильцов.

    Ветхий многоквартирный дом – это старое здание, в котором долгое время не проводился капитальный ремонт, или посредством капитального ремонта не удалось привести в соответствие санитарным нормам условия проживания граждан. Признаётся на основании общего износа более 70%, без угрозы обрушения и при отсутствии опасности для проживающих.

    Квартиры в таких зданиях продолжают использоваться по целевому назначению, в качестве пригодных для жилья помещений, хотя проживание в них не отличается приемлемыми условиями. Выселиться из такого здания более чем сложно до тех пор, пока оно не придёт в аварийное состояние.

    Относительно таких домов возникают длительные, и, зачастую, безуспешные споры между жильцами и администрацией населённого пункта. Всё дело в том, что регламент ПП № 47 установлен для аварийного жилья, а нормы ветхого дома в нём не прописаны.

    На каких основаниях это могут признать официально?

    Кроме мнения жильцов, которые подают жалобы на своё бедственное положение, связанное с качеством строения и внутренних помещений, требуются экспертные заключения. Такие заключения делаются комиссией, в которую включаются специалисты с достаточными для этого полномочиями и компетенциями.

    Главный вывод, который они должны сделать путём обследования внутренней и внешней частей здания – это опасность проживания в нём жильцов. Такие заключения принимаются на основании проведённых замеров и расчётов, которые прилагаются к акту, составленному и подписанному уполномоченной комиссией.

    Аварийным может признаваться также достаточно новое здание, а иногда и новостройка, если были нарушены строительные нормы при её возведении. В числе причин, допускающих признание аварийности, следующие:

    1. Исчерпание несущей способности строения, и возможность его обрушения.
    2. Существенный вред, вызванный внешними факторами, влияющий на проживающих граждан. Например, произошедшая неподалёку техногенная катастрофа.
    3. Возникновение опасности природного или техногенного характера, в зоне которой оказалось строение.
    4. Повышение шума до критического состояния, связанного с проведённой рядом автомагистралью или железнодорожными путями.
    5. Критическое нарушение экологии, близость складирования промышленных отходов или городской свалки.

    Такие нормы относятся к унифицированным, то есть наличие объективных обстоятельств признаётся фактором аварийности как для частного, так и для многоквартирного дома. Для создания комиссии требуется:

    1. Подать заявление от собственника или коллектива собственников (жильцов) дома, на имя главы администрации населённого пункта.
    2. Приложить к заявлению пакет технической документации: технический план и технический паспорт на здание, для многоквартирных домов – так же на квартиры.
    3. Обеспечить правоспособность заявления приложением правоустанавливающей документации на квартиру каждого заявителя.
    4. Целесообразно приложить жалобы и материалы, подтверждающие факт изложенных в заявлении сведений.

    Решение о назначении процедуры обследования принимается в течение одного календарного месяца. Комиссия официально устанавливает факт непригодности объекта к проживанию, подписывает его и передаёт сведения в администрацию населённого пункта.

    Смотрите видео о признании дома аварийным в законном порядке:

    Каковы последствия такого заключения?

    На основании заключения комиссии муниципалитет обязан принять самые срочные меры для расселения жильцов. Регламент расселения указан в Федеральном законе № 185-ФЗ от 21.07.07 г. впоследствии в эти нормы вносились корректировки, но основные тенденции сохранились. Уведомление жильцов происходит не ранее, чем за один день. В случае их несогласия требуется письменный отказ с последующим рассмотрением дела в суде.

    Читайте так же:  Подготовка и подача на алименты после расторжения брака

    После получения решения суда администрация расселяет жильцов при помощи Службы судебных приставов. Условия расселения:

    1. Предоставление квартир в том же районе, с сохранением имеющегося метража, или с его превышением.
    2. Неприватизированное жильё заменяется соответственно существующим в регионе санитарным нормам.
    3. Муниципальные здания расселяются за счёт администрации, частные (кооперативные) дома – за счёт собственника. Новостройки – за счёт застройщика, если он предоставлял гарантию.
    4. По усмотрению собственника или нанимателя, допускается получение денежной компенсации в соразмерном объёме.

    После признания здания непригодным для проживания, все перечисленные на капитальный ремонт денежные средства передаются жильцами в счёт расселения.

    Что делать, если здание признано непригодным к проживанию?

    Как правило, сведения о признании помещений аварийными передаются жильцам своевременно. В случае критических ситуаций расселение может произойти в течение следующего после оповещения, дня. Ни в коем случае недопустимо рисковать собственной жизнью и жизнями членов своей семьи, оставаясь в таком доме.

    Нужно обязательно выехать из ветхого жилья на тех условиях, которые предоставил муниципалитет. Если жильцы имеют претензии к условиям расселения и предусматривают, что их имущественные интересы нарушены, алгоритм действий следующий:

    1. Расселиться на установленных условиях, официально уведомив администрацию о нарушении норм расселения.
    2. На представленный запрос административный орган обязан дать мотивированный ответ, со ссылкой на нормы законодательства, которым он следовал при расселении.
    3. Если вразумительного ответа не было предоставлено – подать исковое заявление в районный суд о нарушении имущественных прав.

    Программы сноса

    Каждое региональное образование включено в принятую в 2002 г. решением Правительства РФ программу по сносу ветхого жилья. Действие этой программы продлено до 2017 года. Несмотря на то, что её инициатором выступило Правительство РФ, полномочия по реализации программы были переданы в местные административные образования. Осуществляться они должны так же за счёт административного ресурса.

    Исходя из этого, ориентироваться нужно на возможности муниципалитета и принятые им в этом направлении муниципальные акты. Принудить исполком к сносу того или иного ветхого или признанного аварийным дома невозможно, эта процедура планируется и реализовывается исходя из административных решений.

    Если с течением времени дом перейдёт из разряда ветхого жилья в разряд аварийного, собственники или жильцы вправе требовать немедленного расселения.

    Заключение

    Ветхое и аварийное жильё – не одно и то же. Из аварийного жилья граждане расселяются сразу же после получения заключения экспертизы, а из ветхого – по усмотрению местных властей.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Что такое ветхое жилье? Отличие от жилья аварийного

    Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

    Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

    Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

    Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

    Определение понятия «ветхое состояние здания» также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

    В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:

    Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

    При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

    Аварийное жилье

    Аварийное состояние здания, согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

    При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

    Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

    [2]

    Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

    Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

    В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:

    «..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

    По другому делу суд указал:

    Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

    Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).

    Читайте так же:  Что грозит за подделку документов и подписи по статье 327 ук рф

    Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

    В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

    Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья«.

    Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

    а) находящиеся в ветхом состоянии;

    б) находящиеся в аварийном состоянии;

    в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

    Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

    Критерии отнесения жилья к ветхому

    Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

    [3]

    В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

    1. К непригодным для проживания относятся:

    а) жилые дома в аварийном состоянии;
    б) ветхие жилые дома;
    в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
    г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
    д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
    е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

    2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

    3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

    а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
    б) деформации основания здания;
    в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
    г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

    4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

    Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

    5. К ветхим жилым домам относятся:

    а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
    б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
    Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

    6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

    В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Вернуться к оглавлению публикации по теме : «Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)».

    Источники


    1. Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.

    2. Волеводз, А. Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика) / А.Г. Волеводз. — М.: Юрлитинформ, 2015. — 477 c.

    3. Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.
    4. Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами. Теория и практика / А.В. Бегичев. — М.: Логос, 2014. — 396 c.
    5. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.
    Как признать жилой дом опасным для проживания или аварийным
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here