Как определяются требования к целевому назначению земельного участка

Самое важнее по теме: "Как определяются требования к целевому назначению земельного участка" с комментариями специалиста. На странице собрана и агрегирована информация по теме и предоставлена в удобном виде. В случае возникновения каких-либо вопросов задавайте их нашему дежурному специалисту.

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков — Земельное право (Меденцов А.С.)

Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую определяется и производится компетентными органами власти, но не самими пользователями земли. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Целевое назначение земель – это особое направление использования земель, функции земель в общественных отношениях: средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в зависимости от категории земель на следующие:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Разрешенное использование – это особенности использования земель внутри установленных категорий. Правовой режим земель зависит также и от установленного разрешенного использования. Виды и условия разрешенного использования устанавливаются для каждой категории отдельно. Например, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Градостроительным кодексом РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Деление земель на категории по целевому назначению

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). Приведенные в ЗК РФ семь основных категорий земель существуют (при некоторых изменениях названий) достаточно давно и оправдали себя на практике. Не случайно Особенная часть ЗК РФ с описанием режимов земель строится в зависимости от категорий земель. Разграничение земель по категориям служит целям установления определенного вида использования земельного участка, попавшего в ту или иную категорию.

Правовой режим земельных участков определяется исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Важнейшим фактором, влияющим на режим земельного участка, «является его целевое предназначение, определяющее использование земельного участка для тех или иных форм производственно-хозяйственной деятельности. Функционально земельные участки могут выступать в качестве операционного (пространственного) базиса или производительной силы в сельскохозяйственном или лесохозяйственном производстве».

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в Земельном кодексе РФ, является установленное в ст. 1 положения, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земли в Российской Федерации согласно ст. 7 ЗК РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

  • 1) земли сельскохозяйственного назначения;
  • 2) земли поселений;
  • 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • 4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • 5) земли лесного фонда;
  • 6) земли водного фонда;
  • 7) земли запаса.

Критерием их разграничения является различное целевое назначение, определяющее цель, в соответствии с которой они используются. «Под целевым назначением в самом широком смысле можно понимать особое направление использования земель, в зависимости от той роли, которую выполняет земля в общественных отношениях. Известно, что земля — это средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов. Использование земельного участка, его функция является относительно стабильной, имеет свои особенности, что составляет особый правовой режим каждой категории».

Читайте так же:  Как написать апелляционную жалобу в суд

Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 — Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Для эффективного владения и распоряжения земельным фондом РФ было принято решение провести деление территории по категориям и видам возможного использования. Принадлежность надела к определенному классу имеет юридическую силу и представляет собой мероприятия по сохранению потребительских свойств.

Основные понятия

Деление территорий на классы и виды регламентируется Земельным кодексом РФ. Целевое назначение земельного участка – это определенное законодательством разрешение на эксплуатацию надела в соответствии с определенной категорией, к которой он отнесен. Например, использование в качестве средства производства, места проживания людей или расположение природных объектов.

Справка: Целевое предназначение наделов устанавливается в соответствии со статьей 7 ЗК РФ.

Помимо этого к земельному участку применяется классификация по виду разрешенного использования (ВРИ).

ВРИ определяется нормативным актом субъекта РФ и устанавливает вид использования в пределах целевого предназначения. При этом учитывается территориальное зонирование.

Каким бывает целевое назначение

Всего выделяют 7 целевых видов назначения земельных участков:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • промышленные;
  • особо охраняемые территории;
  • лесной фонд;
  • водный ресурс;
  • запас.

Сельскохозяйственные используются для выращивания и производства сельхозпродукции. Земли населенных пунктов располагаются в границах поселений и предназначены для удовлетворения градостроительных потребностей. Промышленные служат для размещения предприятий или иных производственных объектов.

К особо охраняемым территориям относятся природоохранные, рекреационные и историко-культурные наделы. На наделах лесного и водного фонда располагаются соответствующие природные объекты.

Категория земель запаса включает в себя иные территории, изъятые у юридических и физических лиц по основаниям, предусмотренным законодательствам РФ.

Выделяют три группы разрешенного использования:

  • основные;
  • условно разрешенные;
  • вспомогательные.

Классификация ВРИ утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540. К основным видам относятся:

  • ИЖС;
  • ЛПХ;
  • ведение дачного хозяйства и строительства;
  • организация фермерства и сельхоз производства;
  • жилая или коммерческая постройка и другие.

Внимание: Основные ВРИ определяются владельцами земельных наделов индивидуально, без согласований с госорганами.

Условно разрешенные виды устанавливаются на основании градостроительного регламента населенного пункта, в границах которого расположена земля.

Справка. Вспомогательные ВРИ применяются в качестве дополнения к основным и условным видам.

Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка являются основой для определения возможной эксплуатации территории. Например, наделы, относящиеся к категории промышленности, не предназначены для ИЖС.

Последствия нецелевого использования

Если территория используется не в тех целях, которые установлены для ее типа или вида, то такой участок будет изъят у собственника. Такая мера предусмотрена в статье 284 ГК РФ.

Помимо этого за нецелевое использование предусмотрены штрафы, размер которых определяется в соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ. Сумма штрафных санкций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости надела.

Как узнать предназначение земли

Чтобы не нарушать закон при эксплуатации земельного участка необходимо узнать его целевое назначение и вид разрешенного использования. Сделать это можно несколькими способами:

  • посмотреть информацию в правоустанавливающих документах;
  • обратиться в отделение кадастра и картографии;
  • онлайн на сайте Росреестра.

Получить онлайн-данные может не только собственник, но и любой заинтересованный гражданин. Для этого на сайте rosreestr.ru перейти в раздел «электронные сервисы», а затем выбрать «справочная информация».

Полезно: Онлайн-информация предоставляется бесплатно.

На открывшейся странице нужно указать один из параметров искомого объекта:

  • кадастровый/условный номер;
  • адрес;
  • права/ограничения.

После этого ввести код с картинки и кликнуть «сформировать запрос».

На экране отобразится необходимая информация.

Участки, находящиеся в пределах одной области зонирования, имеют одно и то же целевое назначение. Поэтому можно определить ВРИ даже по приблизительному адресу.

Кто определяет назначение территории

Требования к целевому назначению земельного участка определяются ЗК РФ. При введении земель в оборот специальная уполномоченная комиссия определяет, к какой категории относится территория.

После этого земли передаются в пользование региональных властей, а установленное назначение закрепляется в специальном акте.

Важно знать: Законодательство допускает изменение целевого назначения и ВРИ земельного участка.

Существует два варианта смены назначения:

  • в рамках одной категории;
  • присвоение иного целевого использования.

В первом случае меняется ВРИ, а категория остается прежней. Например, гражданин использовал землю для выращивания сельскохозяйственных растений, а затем решил разводить скот. Для этого ему необходимо изменить вид с «овощеводства» на «пастбища».

Во втором случае в корне меняется предназначение территории. Например, если земля относился к сельскому хозяйству, а владелец решил возвести на ней гостиницу.

Факт. Процедура изменения целевого назначения гораздо сложнее, чем смена ВРИ.

Как сменить целевое назначение

Для изменения статуса участка необходимо:

  • подготовить пакет документов;
  • подать заявление в администрацию;
  • провести публичные слушания.

В администрацию представляются следующие бумаги:

  • паспорт владельца;
  • кадастровый паспорт на участок;
  • правоустанавливающие документы;
  • выписка ЕГРП или свидетельство о праве собственности.

Если принято положительное решение по вопросу перевода земель в иную категорию, то собственнику необходимо зарегистрировать изменения в Росреестре. И только после этого использовать участок в соответствии с новым предназначением.

Интересно: За государственную регистрацию изменений взимается госпошлина в размере 350 рублей.

Причины отказа

Отказ в переводе земли в другую категорию оформляется в письменном виде. Он выражается в форме постановления или распоряжения главы населенного пункта. В документе должно содержаться обоснование принятого решения.

Читайте так же:  Порядок оформления временной регистрации для жителей рф

Причинами отказа могут являться:

  • недостаточная аргументация необходимости смены категории;
  • представление неполного пакета документов;
  • запрет на внесение изменений, установленный Федеральным законом;
  • уникальность земельной территории;
  • доводы экологической экспертизы.

В случае неправомерного отказа в изменении категории земель, такое решение можно обжаловать в судебном порядке.

Перед началом использования земельной территории стоит выяснить, по какому назначению его можно эксплуатировать. В противном случае собственника ждут штрафные санкции или полная утрата прав на распоряжение участком. При необходимости владелец может поменять ВРИ или категорию земель.

Признаки земельного участка

Объекты недвижимости имеют большое значение для гражданского оборота в силу их особых свойств и признаков. В этой статье рассмотрим ключевые признаки земельного участка как одного из видов объектов недвижимости.

Понятие земельного участка

Самостоятельной единицей гражданского оборота выступает земельный участок. Земельный кодекс РФ содержит описание понятия земельного участка.

Земельный участок представляет собой часть поверхности земли, границы которой установлены (определены) в соответствие с законодательством. С формальной точки зрения земельный участок может не иметь установленных границ, однако в этом случае он не может являться предметом сделок. Статься 261 Гражданского кодекса РФ расширяет это понятие, указывая, что право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой, водные объекты и находящиеся на нем растения.

Таким образом, с помощью анализа норм гражданского и земельного права, можно выделить основные признаки земельного участка по различным способам классификации.

Способы классификации признаков земельного участка

Исходя из законодательного определения, земельный участок обладает следующими признаками:

  • 1) Является частью поверхности земли;
  • 2) Имеет границы, определенные в соответствие с требованиями законодательства.

Эти признаки присущи каждому земельного участку, введенному в гражданский оборот. С внесением изменений в Земельный кодекс РФ (2015 г.), обязательным признаком земельного участка является наличие установленных границ, Из этого можно сделать вывод, что законодатель сознательно сузил понятие земельного участка: теперь к земельным участкам не относятся части земной поверхности, которые не прошли процедуру установления границ. Такая конкретизация позволяет наиболее точно определить юридический статус земельного участка, который зависит от его характеристик.

В зависимости от характеристик земли, признаки участка можно также классифицировать по следующим видам:

  • 1) Физические характеристики. Данный признак подразумевает сам факт существования участка.
  • 2) Природные характеристики. Данный признак включает в себя характеристики, которыми участок обладает в силу своего природного происхождения: почвенный слой, растительность на участке, естественные обособленные водные объекты.
  • 3) Антропогенные характеристики. Указанный признак участка появляется ввиду деятельности человека.

Также, в зависимости от статуса земельного участка, можно выделить следующие его признаки:

  • 1) Физический статус. Характеризуется существованием участка, как объекта недвижимости, в натуре в определенных границах.
  • 2) Юридический статус. Характеризуется наличием у земельного участка определенного правового статуса: целевого назначения и вида разрешенного пользования землей.

В зависимости от практического использования земли, конкретный участок может обладать также признаками делимости и неделимости.

Признаки земельного участка как объекта земельных правоотношений

Перечисленные выше признаки позволяют выделить участок земли среди других объектов недвижимости. Рассмотрим подробнее каждый из признаков земельного участка.

Видео (кликните для воспроизведения).

Земельный участок как часть земной поверхности. Ни один другой объект недвижимости не обладает подобным признаком. Более того, этот признак является первичным по отношению к свойствам и признакам других объектов недвижимости (зданий, сооружений), которые неразрывно связаны с землей.

Установленные границы земельного участка. Каждый объект недвижимости имеет собственные уникальные границы. Для земельного участка наличие установленных границ означает сам факт его существования как полноценного объекта.

С момента установления границ и закрепления их путем реализации процедуры кадастрового учета, участок становится самостоятельным объектом недвижимости, и приобретает ряд физических свойств: местоположение, площадь и т.д.

Физические характеристики участка. Законодательство определяет перечень физических свойств участка земли, подлежащих описанию в ходе выполнения кадастровых работ и последующей процедуры кадастрового учета: границы и их характерные точки, местоположение и адресные ориентиры участка, площадь. Данные сведения имеет каждый земельный участок, они доступны для ознакомления в открытом доступе путем получения выписки из ЕГРП или в электронной форме через публичную карту.

Природные характеристики участка обусловлены его естественным происхождением. Почвенный слой является обязательным признаком земельного участка, хотя его свойства могут меняться в зависимости от места расположения земли, степени и способа его эксплуатации, а также иных факторов. Обособленные водные объекты и природная растительность являются необязательным признаком участка, однако при их наличии они образуют единое целое с земельным участком.

Антропогенные признаки земельных участков возникают в процессе деятельности человека. Эти признаки могут заключаться в улучшении или ухудшении качественных свойств земли в результате использования участка по назначению. Антропогенные признаки могут напрямую влиять на природные признаки участка (например, посадка лесной или кустарниковой растительности на пустом участке земли или осушение обособленного водного объекта).

Физический и юридический статус земельного участка

Физический статус участка определяется совокупностью его природных и антропогенных характеристик. Физический статус также характеризуется делимостью или неделимостью участка.

Юридический статус участка формируется из определения его категории (целевого назначения) и разрешенных видов пользования, а также наличием конкретных вещных прав на него. Юридический статус подразумевает как нормативное регулирование (описание общих принципов целевого назначения и видов пользования в законодательстве), так и зависит от поведения правообладателей участков (переход, изменение и прекращение прав).

Читайте так же:  Исковое заявление о признании сделки недействительной при заблуждении

Признаки делимости земельного участка

Освещению данного признака посвящена статья 6 Земельного кодекса РФ. Делимым признается тот участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок.

Неделимыми признаются земельные участки, раздел которых невозможен без изменения их назначения. Типичным примером неделимого земельного участка являются земли крестьянских (фермерских) хозяйств или земельные садовые участки.

Каждый земельный участок, находящийся в гражданском обороте, обладает совокупностью указанных выше признаков. Их содержание может меняться в процессе использования земли или изменения правового статуса. Тем не менее, изменение конкретных количественных и качественных характеристик не затрагивает первичные признаки земельного участка: отнесение его к части поверхности земли и физический статус.

Вопрос-ответ

Продаю приватизированный участок

Сдали договор купли продажи, регистрацию приостановили т. Е. В догоре — купли продажи Не содержит идентифицирующий признак земельного участка — категорию земли. Я не указала цель назначения земли

ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ И РАЗРЕШЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую определяется и производится компетентными органами власти, но не самими пользователями земли. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Целевое назначение земель – это особое направление использования земель, функции земель в общественных отношениях: средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в зависимости от категории земель на следующие:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населенных пунктов;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

[3]

– земли водного фонда;

Разрешенное использование – это особенности использования земель внутри установленных категорий. Правовой режим земель зависит также и от установленного разрешенного использования. Виды и условия разрешенного использования устанавливаются для каждой категории отдельно. Например, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Градостроительным кодексом РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9193 —

| 7255 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Как определяются требования к целевому назначению земельного участка в 2019 году

Земля является одним из самых ценных ресурсов государства, поэтому ее использование должно быть рациональным, безопасным, плановым. Для соблюдения таких требований все земельные площади разделены на определенные категории, согласно которых определяется целевое назначение земельного участка.

При эксплуатации земельной площади учитываются не только особенности категории, но и виды разрешенного использования.

Юридическим и физическим лицам, владеющим землей, важно иметь представление о данных понятиях (категория, ВИР, целевое назначение), так как использование участка не по назначению является серьезным правонарушением.

[1]

Виды целевого назначения

Основной закон, регулирующий использование земель — это Земельный Кодекс РФ.Согласно ЗК РФ выделяют несколько категорий земли по ее целевому назначению:

  • Это земля для сельскохозяйственной деятельности.
  • Земли населенных пунктов.
  • Земли фонда лесного.
  • Земли фонда водного.
  • Земельные участки, предназначенные для промышленности. К ним относятся территории, на которых работают предприятия энергетики, транспорта, связи, производственные комплексы, объекты оборонной сферы.
  • Особо охраняемые территории.
  • Земли специального назначения.
  • Земли запаса.

Использование земель не по требованиям категории влечет административную ответственность. Все категории по назначению включают разные по виду разрешенного использования участки. Чтобы приобрести землю и эксплуатировать ее по намеченному плану и цели, нужно сначала узнать ее вид разрешенного использования и категорию.

Читайте так же:  Нормы расположения строений на земельном участке под ижс

Как узнать категорию и разрешенное для участка использование? Такая информация может быть выдана кадастровой службой, также позволит определиться с выбором земли и классификатор ВИР, в котором указаны коды участков с учетом их назначения.

Требования

Классификация земельных площадей по назначению — это эффективный способ заставить владельцев использовать землю рационально, бережно. Она позволяет планово осваивать новые территории и сохранять качественные показатели тех, на которых уже ведется та или иная деятельность.

Что нужно знать о целевом назначении земель сельскохозяйственных? На участках данной категории возможно:

  1. выращивание сельскохозяйственных растений;
  2. выращивание плодовых деревьев;
  3. строительство объектов, необходимых для ведения сельского хозяйства, переработки, хранения аграрной продукции;
  4. животноводческая деятельность;
  5. создание искусственных водоемов для выращивания рыбы;
  6. обустройство пасеки;
  7. ведение дачного хозяйства, в том числе и строительство дачного дома;
  8. выделение площадей под пастбища, под траву для корма скоту.

По своему целевому назначению сельскохозяйственные земли не предназначены для жилого или производственного строительства. На таких участках может вестись деятельность, отличная от сельскохозяйственной, если будет осуществлен перевод в другую категорию.

ВНИМАНИЕ! Перевод осуществляется только по результатам государственной экспертизы, которая подтвердит, что участок не может использоваться для ведения сельского хозяйства.

Если нужно построить частный дом на участке из категории земель сельхоз назначения, нужно выбирать тот, который по классификатору предназначен под ИЖС.

Особенности

Данная категория включает территории, на которых располагаются города, поселки, деревни, другие виды поселений. Она также разнообразна по видам разрешенного использования и по территориальному зонированию. В любом городе не может существовать жилая зона без общественной, промышленной, без административных зданий и культурных учреждений.

При эксплуатации земель населенных пунктов обязательно соблюдение видов разрешенного использования.Ведь любой вид деятельности на территории земель такой категории не должен представлять опасность для людей, для экологии.

Категория может пополняться участками, которые выводятся из других категорий. Например, земля сельскохозяйственного предназначения может быть использована под жилое строительство, если она утратила свои качественные характеристики. Но обязательно соблюдение порядка перевода земель из одной категории в другую:

  • Проводится для этого экспертиза, оценивающая состояние участка и возможности его применения.
  • Составляется ходатайство, в котором указывается будущая цель использования, пример — строительство нового жилого комплекса.
  • Вопрос рассматривается на уровне Правительства (если земля государственная) или региональной власти, муниципалитета.

Особо охраняемые территории

Что такое особо охраняемые земли и объекты? Это территории, которые представляют природную, эстетическую, культурную, рекреационную ценность. На таких землях может находиться национальный заповедник, уникальный ландшафтный объект, санаторно-курортная зона с оздоровительным и полезным микроклиматом.

ВНИМАНИЕ! Выделение земель в данную категорию необходимо было для защиты их ценных качеств и свойств. На таких землях не ведется строительство (жилое или промышленное), здесь проводятся различные мероприятия по сохранению экологии и чистоты окружающей среды.

Участки, которые попали в данную категорию, имеют особенный правовой статус, за нарушение их целевого использования предполагается суровое наказание по административной или уголовной ответственности. В данной категории выделяется несколько подгрупп земель:

  1. Это земли природоохраняемых территорий.
  2. Рекреационных зон.
  3. Природные участки со статусом особой охраны.
  4. Территории с объектами историко-культурного значения.
  5. Участки земли особой ценности.

Все эти земли не используются для нужд народного хозяйства.

Лесной фонд

Земли лесного фонда — территории с насаждениями и те, которые предназначены для ведения лесного хозяйства. На нелесных участках могут располагаться предприятия лесоперерабатывающей или лесозаготовительной отрасли, например. Категория земель лесного фонда включает как сами водные объекты (природные и искусственные), так и участки, на которых размещены гидротехнические сооружения.

Промышленные земли

По отношению к ним действует определенный принцип — участок должен находиться за пределами населенного пункта. На нем могут размещаться объекты промышленности, связи, транспорта, безопасности. Использование земель данной категории регулируется статьей 87 ЗК. Целевое назначение земель связано с выполнением задач специально уполномоченных органов и организаций.

Разрешенное использование

Для защиты земли, как ресурса, и для ее рационального и безопасного использования предусмотрено не только разделение на категории, но и установление видов разрешенного использования. ВИР определяет, как законом разрешается использовать, эксплуатировать тот или иной участок.

[2]

Наибольший интерес для физических лиц представляют такие виды использования:

  • индивидуальное жилое строительство;
  • дачное строительство;
  • личное подсобное хозяйство;
  • сельскохозяйственное производство;
  • жилое строительство;
  • фермерское хозяйство;
  • жилая и коммерческая застройка;
  • сельское хозяйство;
  • дачное.

Нарушения и ответственность

Ответственность за использование земельных участков с учетом их целевого назначения определяется нормами земельного законодательства. При нарушении правил целевого использования предусмотрены меры наказания по статьям КоАП РФ.

ВАЖНО! Нельзя использовать землю не по назначению, но также нельзя ее не использовать по ее назначению.

Если физическое или юридическое лицо приобретает участок под фермерское хозяйство, например, земля такая не должна простаивать, приходить в запущение, она должна возделываться по всем нормам процесса. Нарушений в области землепользования может быть несколько:

  1. Землепользователь при эксплуатации участка нарушает целевое назначение. В таком случае ему может быть присужден штраф, для начисления которого используется кадастровая стоимость участка. В целом физическое лицо должно будет выплатить не меньше 10000 рублей за нецелевое использование земельного надела. А лица на должностях могут заплатить от 20000 до 100 000 рублей.
  2. При неиспользовании сельскохозяйственных земель, что приводит к утрате их ценностных качеств, предусмотрен также штраф. Такое правонарушение наказывается согласно норм Федерального Закона под номером 101, принятого в 2002 году.
  3. Когда покупается участок под жилое строительство, а потом он просто пустует, зарастает сорняками и мусором, владелец будет наказан штрафом от 400 000 рублей.
Читайте так же:  Договор на переподготовку по профессиям

Целевое назначение — важная характеристика любой земли. Это назначение учитывается при различных операциях с земельным участком, при его эксплуатации, переводе в другую категорию. Не стоит приобретать земельную площадь, не имея представления о ее категории, предназначении, видах разрешенного использования.

Незнание такой информации может в дальнейшем стать преградой на пути осуществления всех планов относительно недвижимости. А также незнание не избавит от наказания за нецелевое использование участков. Если еще и в процессе деятельности земле и окружающей природе был причинен ущерб, штраф будет более значительным по сумме.

Иногда рамки определенной категории, к которой относится участок, не позволяют использовать полноценно все его возможности. В таком случае понадобится пройти процедуру перевода земли из одной категории в другую.

Такая процедура выполняется строго по требованиям ФЗ 172 «О переводе земель…».Подается в органы местной власти заявление (ходатайство), в котором нужно указать:

  • существующую категорию земли и желаемую;
  • Основания для перевода, причину, мотивы;
  • результат экспертизы;
  • документы, подтверждающие право собственности на данный земельный участок;
  • его данные по кадастру, в частности, номер.

Если результат рассмотрения вопроса положительный, заявителю на руки будет выдан акт о переводе участка в другую категорию. С таким переводом меняются и виды разрешенного использования.

56. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков

Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования). Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую определяется и производится компетентными органами власти, но не самими пользователями земли. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Целевое назначение земель – это особое направление использования земель, функции земель в общественных отношениях: средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в зависимости от категории земель на следующие:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населенных пунктов;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

Разрешенное использование – это особенности использования земель внутри установленных категорий. Правовой режим земель зависит также и от установленного разрешенного использования. Виды и условия разрешенного использования устанавливаются для каждой категории отдельно. Например, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Градостроительным кодексом РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Видео (кликните для воспроизведения).

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Источники


  1. Кудрявцев, И. А. Комплексная судебная психолого — психиатрическая экспертиза / И.А. Кудрявцев. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 498 c.

  2. Рыжаков А. П. Защитник в уголовном процессе; Экзамен — М., 2013. — 480 c.

  3. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
  4. Зайцев, Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов / Р.В. Зайцев. — М.: Wolters Kluwer, 2013. — 208 c.
Как определяются требования к целевому назначению земельного участка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here